Messaġġ 001
Komunika mill-Kummissjoni - TRIS/(2025) 1176
Direttiva (UE) 2015/1535
Notifika: 2025/0223/FR
Notifika ta’ abbozz ta’ test minn Stat Membru
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20251176.MT
1. MSG 001 IND 2025 0223 FR MT 30-04-2025 FR NOTIF
2. France
3A. Ministères économiques et financiers
Direction générale des entreprises
SCIDE/SQUALPI/PNRP
Bât. Sieyès -Teledoc 143
61, Bd Vincent Auriol
75703 PARIS Cedex 13
d9834.france@finances.gouv.fr
3B. Pole d'expertise de la régulation numérique (PEReN)
Teledoc 767
120 rue de Bercy
75572 PARIS Cedex 12
4. 2025/0223/FR - SERV - Servizzi tas-Soċjetà tal-Informatika
5. Abbozz ta’ Digriet li jemenda d-Digriet Nru 2022-603 tal-21 ta’ April 2022 li jistabbilixxi l-lista ta’ awtoritajiet amministrattivi u pubbliċi indipendenti li jistgħu jużaw l-appoġġ taċ-ċentru ta’ għarfien espert għar-regolamentazzjoni diġitali u dwar il-metodi ta’ ġbir ta’ data implimentati minn dak is-servizz fil-kuntest tal-attivitajiet ta’ esperimentazzjoni tiegħu
6. Metodi ta’ ġbir ta’ data implimentati minn dak is-servizz fil-kuntest tal-attivitajiet ta’ esperimentazzjoni tiegħu
7.
8. Iċ-Ċentru ta’ għarfien espert għar-regolamentazzjoni tal-pjattaformi diġitali (Pôle d’Expertise de la Régulation Numérique – PEReN) huwa servizz b’kompetenza nazzjonali maħluq bid-Digriet Nru 2020-1102 tal-31 ta’ Awwissu 2020 u mqiegħed taħt l-awtorità konġunta tal-Ministri Franċiżi għall-Ekonomija, il-Kultura u t-Teknoloġija Diġitali. PEReN jipprovdi lis-servizzi tal-Istat b’għarfien espert tekniku tal-ogħla livell ta’ żvilupp tekniku biex jappoġġjahom fil-kompiti tagħhom tat-tfassil, tal-implimentazzjoni u tal-evalwazzjoni tar-regolamentazzjoni tal-atturi diġitali. Ma għandu l-ebda rwol regolatorju tiegħu stess u konsegwentement l-ebda setgħat ta’ restrizzjoni, sorveljanza jew sanzjoni.
L-Artikolu 36 tal-Liġi Nru 2021-1382 tal-25 ta’ Ottubru 2021 dwar ir-regolamentazzjoni u l-protezzjoni tal-aċċess għal xogħlijiet kulturali fl-era diġitali jipprevedi li PEReN għandu, fuq inizjattiva tiegħu stess, iwettaq attivitajiet ta’ riċerka pubblika skont it-tifsira tal-Artikolu L112-1 tal-Kodiċi ta’ Riċerka. Id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 36 jippermettu wkoll lil PEReN iwettaq attivitajiet ta’ esperimentazzjoni mmirati lejn l-użu, it-tfassil jew l-evalwazzjoni ta’ għodod tekniċi mmirati lejn ir-riflessjoni dwar ir-regolamentazzjoni tas-servizzi diġitali li jaqgħu fil-kamp ta’ applikazzjoni tal-għarfien espert tiegħu. Fil-kuntest ta’ dawn l-attivitajiet ta’ esperimentazzjoni, PEReN huwa awtorizzat, b’ċerti kundizzjonijiet, li jiġbor data aċċessibbli għall-pubbliku dwar dawn is-servizzi b’mod awtomatizzat. Il-metodi tal-ġbir ta’ data użati f’din l-okkażjoni għandhom ikunu strettament neċessarji u proporzjonati u huma speċifikati fid-Digriet Nru 2022-603 tal-21 ta’ April 2022, li kien is-suġġett ta’ notifika skont id-Direttiva 2015/1535 (2022/0009/F), mingħajr ma kien is-suġġett ta’ kummenti mill-Kummissjoni Ewropea jew minn xi Stat Membru ieħor.
Il-Liġi Nru 2024-449 tal-21 ta’ Mejju 2024 dwar l-iżgurar u r-regolamentazzjoni tal-ambjent diġitali emendat l-Artikolu 36 imsemmi hawn fuq. L-ewwel nett, il-liġi msemmija iktar ’il fuq twessa’ l-firxa ta’ atturi u servizzi diġitali li jaqgħu taħt il-kompetenza ta’ PEReN. It-tieni, tiddikjara li l-attivitajiet ta’ riċerka PEReN jistgħu jikkontribwixxu għad-detezzjoni, l-identifikazzjoni u l-fehim tar-riskji sistemiċi fl-Unjoni Ewropea, skont it-tifsira tal-Artikolu 34(1) tar-Regolament (UE) 2022/2065 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tad-19 ta’ Ottubru 2022 dwar Suq Uniku għas-Servizzi Diġitali.
Fl-aħħar nett, tipprevedi li PEReN jista’ jimplimenta metodi ta’ ġbir awtomatizzat ta’ data aċċessibbli għall-pubbliku, mhux biss fil-kuntest tal-attivitajiet ta’ esperimentazzjoni tiegħu , kif diġà previst fil-Liġi tal-25 ta’ Ottubru 2021, iżda wkoll fil-kuntest tal-attivitajiet ta’ riċerka tiegħu, bl-istess kundizzjonijiet u bl-istess salvagwardji. Din id-data tista’ tinġabar minn atturi li jaqgħu fil-firxa estiża msemmija hawn fuq. It-test jagħti s-setgħa lil PEReN li jiġbor data aċċessibbli għall-pubbliku, minkejja l-kundizzjonijiet ġenerali tal-użu jew il-liċenzji previsti minn dawn l-atturi, u jipprevedi li tali ġbir għandu jitwettaq filwaqt li tiġi ppreservata s-sigurtà tas-servizzi ta’ dawn l-operaturi. Dan il-ġbir irid isir ukoll f’konformità mad-drittijiet tal-benefiċjarji tas-servizzi. Id-data trid tinqered mhux iktar tard minn 5 snin wara l-ġbir tagħha (dan il-perjodu huwa ta’ 9 xhur fil-kuntest tal-attivitajiet ta’ esperimentazzjoni) u ma tistax tintuża għal skopijiet oħra għajr ir-riċerka.
Id-Digriet tal-21 ta’ April 2022 imsemmi hawn fuq irid jiġi emendat biex iqis il-kontribuzzjonijiet previsti fil-Liġi tal-21 ta’ Mejju 2024 imsemmija hawn fuq; il-garanziji previsti preċedentement għall-ġbir ta’ data fil-kuntest tal-attivitajiet ta’ esperimentazzjoni PEReN (id-Digriet oriġinali Nru 2022-603 tal-21 ta’ April 2022) huma estiżi għall-ġbir ta’ data implimentat fil-kuntest tal-attivitajiet ta’ riċerka tiegħu. Dan id-Digriet ta’ emenda huwa s-suġġett ta’ din in-notifika, għall-finijiet ta’ informazzjoni korretta lill-Kummissjoni.
9. Fil-kuntest tal-abbozzar tal-Liġi Nru 2024-449 tal-21 ta’ Mejju 2024 li għandha l-għan li tiżgura u tirregola l-ambjent diġitali, l-Artikolu 16 tal-abbozz ta’ Liġi (issa l-Artikolu 42 tal-Liġi adottata) li jemenda l-Artikolu 36 tal-Liġi 2021-1382 imsemmija hawn fuq tal-25 ta’ Ottubru 2021 ġie nnotifikat lill-Kummissjoni.
Matul il-proċedura parlamentari, l-awtoritajiet Franċiżi aġġustaw il-formulazzjoni tal-Artikolu 36 tal-Liġi msemmija hawn fuq tal-25 ta’ Ottubru 2021. Għalhekk, il-formulazzjoni “Għal dan il-ġbir, l-operaturi tal-pjattaformi msemmija fl-istess l-ewwel subparagrafu ma jistgħux joġġezzjonaw għas-servizz imsemmi f’dak l-ewwel subparagrafu jew jirrifjutaw l-aċċess għall-interfaċċi ta’ programmazzjoni li jkunu żviluppaw u għamlu aċċessibbli għal partijiet terzi, jew limiti fuq l-estrazzjonijiet minn bażijiet tad-data aċċessibbli għall-pubbliku, jew projbizzjonijiet stabbiliti fil-kundizzjonijiet ġenerali għall-użu tas-servizzi li jagħmlu d-data inkwistjoni disponibbli għall-pubbliku”, li tista’ tissuġġerixxi li hija imponiet obbligi fuq l-operaturi, ġiet issostitwita bil-formulazzjoni “Dan is-servizz jista’ jimplimenta mal-operaturi tal-pjattaformi msemmija fl-istess l-ewwel paragrafu ... Din l-implimentazzjoni titwettaq minkejja l-kundizzjonijiet ġenerali tal-użu jew il-liċenzji tas-servizzi tal-operaturi kkonċernati jew l-applikazzjonijiet tagħhom li jagħmlu d-data inkwistjoni disponibbli għall-pubbliku.
Dan l-abbozz ta’ Digriet, adottat biex jimplimenta dawn id-dispożizzjonijiet, jispeċifika l-arranġamenti ta’ ġbir u l-proċedura li għandha tiġi segwita minn PEReN meta tiġi stabbilita sistema għall-ġbir u l-ipproċessar ta’ data personali fil-kuntest tal-attivitajiet ta’ riċerka tagħha. Jiżgura li s-salvagwardji meħtieġa għall-konformità mal-prinċipji tat-trasparenza, kif ukoll dawk tal-proporzjonalità, il-minimizzazzjoni u l-protezzjoni tad-data miġbura, jiġu rispettati fil-kuntest tal-proġetti ta’ riċerka.
Id-digriet ma jimponi l-ebda obbligu fuq l-operaturi affettwati mill-ġbir ta’ data biex jikkonformaw mat-talba għal informazzjoni indirizzata lilhom minn PEReN skont l-Artikolu 3 tad-Digriet tal-21 ta’ April 2022. Din it-talba għandha x’taqsam, l-ewwel nett, mal-osservazzjonijiet tagħhom rigward il-preservazzjoni tas-sigurtà tas-servizzi tagħhom, it-tieni u jekk ikun meħtieġ, mal-proċeduri għall-użu tal-API (application programming interface, interfaċċa għall-ipprogrammar tal-applikazzjonijiet) li jippermettu l-ġbir ta’ data u, fl-aħħar nett, ma’ kwalunkwe kwistjoni ta’ kwalità u preġudizzju relatata mad-data miġbura li jaf ikunu jafu biha. Għalkemm it-test jistabbilixxi limitu ta’ żmien ta’ 6 ġimgħat għall-operaturi biex jikkomunikaw l-osservazzjonijiet tagħhom, dan huwa maħsub biss biex jimmaniġġja l-proċeduri għall-komunikazzjoni ta’ dawn l-osservazzjonijiet, li PEReN huwa meħtieġ li jqis skont l-aħħar paragrafu tal-Artikolu 3. Id-Digriet għalhekk jimponi biss obbligu fuq PEReN — li jqis kwalunkwe osservazzjoni magħmula mill-operatur f’dak it-terminu dwar il-ġbir ta’ data li PEReN ikun innotifikah, b’mod partikolari sabiex jieħu miżuri xierqa biex tippreserva s-sigurtà tas-servizzi tiegħu.
10. Referenzi għat-testi ta’ referenza: 2023/0632/FR, 2022/0009/F
It-testi bażiċi ntbagħtu b’notifika preċedenti:
2023/0632/FR
2022/0009/F
11. Le
12.
13. Le
14. LE
15. LE
16.
Aspett OTK: LE
Aspett SPS: LE
**********
Il-Kummissjoni Ewropea
Direttiva tal-Pont ta’ kuntatt (UE) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
