Teachtaireacht 001
Teachtaireacht ón gCoimisiún — TRIS/(2026) 1669
Treoir (AE) 2015/1535
Fógra a thabhairt 2026/0313/IT
Dréacht-téacs a fhógairt ó Bhallstát
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261669.GA
1. MSG 001 IND 2026 0313 IT GA 24-06-2026 IT NOTIF
2. Italy
3A. Ministero delle Imprese e del Made in Italy
Dipartimento Mercato e Tutela Direzione Generale Consumatori e Mercato
Divisione II. Normativa tecnica - Sicurezza e conformità dei prodotti, qualità prodotti e servizi
00187 Roma - Via Molise, 2
3B. Ministero dell’agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste
Direzione generale dello sviluppo rurale
DISR VII - Valorizzazione biodiversità animale
Via XX Settembre, 20 - 00187 Roma
4. 2026/0313/IT - C60A - Lipéadú
5. Rialacháin lena rialaítear an ‘Córas Náisiúnta Cáilíochta um Leas Ainmhithe – SQNBA’ de bhun Airteagal 224 bis de Dhlí Foraithne Uimh. 34 an 19 Bealtaine 2020, agus nósanna imeachta oibríochtúla maidir le bainistíocht agus formheas ceanglas deimhniúcháin (sonraíochtaí) do mhuca ramhraithe...
6. Rialaíonn sé deimhniú SQNBA, leagann sé amach ceanglais sláinte agus leasa ainmhithe atá níos airde ná caighdeáin AE agus náisiúnta maidir le deimhniú eallach agus muc a fheirmítear lasmuigh, agus leagann sé síos rialacha margaíochta d’ainmhithe agus do tháirgí deimhnithe.
7.
8. Is scéim dheimhnithe í an Chóras Náisiúnta Cáilíochta um Leas Ainmhithe (dá ngairtear SQNBA anseo feasta) do fheirmeacha beostoic agus do na táirgí ainmhithe a dhíorthaítear uathu, ar mhaithe le leas ainmhithe, ar bunaíodh í de bhun Airteagal 224-bis den Fhoraithne-Dlí Uimh. 34 an 19 Bealtaine 2020, a tugadh isteach le Dlí Tiontaithe Uimh. 77 an 17 Iúil 2020 (https://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2020/07/18/20A03914/sg)
Is toradh ar chomhoibriú idir an Aireacht Talmhaíochta, Ceannasacht Bia agus Foraoiseachta (MASAF), an Aireacht Sláinte agus Accredia (an tÚdarás Creidiúnaithe Iodálach) an córas agus tá sé mar aidhm aige scéim bhunúsach táirgthe náisiúnta a shainiú, d’fhonn inbhuanaitheacht na bpróiseas táirgthe agus trédhearcacht a fheabhsú i ndáil le tomhaltóirí.
Leagtar amach leis na rialachán teicniúil atá beartaithe (Airteagail 1 go 11) an nós imeachta chun na ceanglais sláinte agus leasa ainmhithe a shainiú, atá níos airde ná na ceanglais atá leagtha síos i dlí an AE agus i ndlí náisiúnta, i gcomhair cáiliú bhainistíocht an phróisis pórúcháin atá ceaptha le haghaidh táirgeadh bia. Ina theannta sin, soiléirítear ann go bhfuil rannpháirtíocht i SQNBA deonach agus go ráthaítear an ceart rochtana do gach oibreoir i mBallstáit an Aontais Eorpaigh lena mbaineann go dlisteanach. Rialaíonn sé freisin eisiúint an deimhnithe um chomhlíonadh cheanglais SQNBA, chomh maith leis na nósanna imeachta agus na modhanna trína bhféadfaidh daoine a bhaineann leis an slabhra táirgthe lena mbaineann ainmhithe ó thréad deimhnithe nó an táirge de bhunadh ainmhíoch a mhargú. Idir an dá linn, sonraítear in Airteagal 12, ar thogra ón gCoiste Teicniúil agus Eolaíoch um Leas Ainmhithe (CTSBA) mar a fhoráiltear in Airteagal 10 den fhoraithne, go sainmhínítear na ceanglais deimhniúcháin (sonraíochtaí) a bhaineann leis na speicis bhólachta agus na speicis muc le haghaidh ramhraithe a dhéantar a fheirmeoireacht lasmuigh, agus go bhfuil a dtéacsanna leagtha amach in Iarscríbhinn 3.
Ar deireadh, foráiltear le hAirteagal 13 den togra go ndéanfar an reachtaíocht náisiúnta a bhí ann roimhe seo maidir le SQNBA a aisghairm go comhuaineach.
9. Tá sé mar aidhm ag an SQNBA creat náisiúnta a bhunú chun inbhuanaitheacht na bpróiseas táirgthe a fheabhsú agus chun an trédhearcacht do thomhaltóirí a fheabhsú.
Cuireadh an dréacht isteach arís chun an tarraingt siar a fógraíodh i dteachtaireacht uimh. 009 an 22 Aibreán 2026 (fógra 2026/0075/IT) a chur san áireamh, ina measann an Coimisiún gur gá na rialacháin SQNBA a bhí ann roimhe seo a aisghairm agus dréacht nua a chur ina n-ionad.
Agus an reachtaíocht náisiúnta roimhe seo á haisghairm, clúdaíonn an togra an nós imeachta chun ceanglais sláinte agus leasa ainmhithe a shainiú, atá níos airde ná na ceanglais atá leagtha síos i gcaighdeáin ábhartha Eorpacha agus náisiúnta, atá dírithe ar bhainistíocht an phróisis tógála d’ainmhithe atá beartaithe le haghaidh táirgeadh bia a rialáil, agus na ceanglais deimhniúcháin (sonraíochtaí) a bhaineann leis na speicis bhólachta agus na speicis muc le haghaidh ramhraithe a fheirmítear lasmuigh. Is deonach ballraíocht sa SQNBA, agus ráthaítear an ceart rochtana do gach oibreoir san Aontas Eorpach a bhfuil baint dhlisteanach acu leis (Airteagal 1, mír 1). Rialaíonn sé freisin eisiúint an deimhnithe um chomhlíonadh cheanglais SQNBA, chomh maith leis na nósanna imeachta agus na modhanna trína bhféadfaidh daoine éagsúla ainmhithe ó thréad deimhnithe nó an táirge de bhunadh ainmhíoch a mhargú.
Léirítear le torthaí shuirbhéanna Eorabharaiméadair 2016 agus 20213 go bhfuil méadú ag teacht ar an imní atá ar shaoránaigh na hIodáile agus na hEorpa maidir le leas ainmhithe agus maidir leis an laghdú ar úsáid antaibheathach i bhfeirmeoireacht beostoic. Tugtar le fios leis an leas sin go dtiocfaidh méadú ar thionscnaimh lipéadaithe arb é is aidhm dóibh faisnéis thrédhearcach a chur ar fáil maidir leis na saincheisteanna sin. Dearbhaítear an treocht seo i 'Staidéar ar Lipéadú Leasa Ainmhithe – Tuarascáil Deiridh' de chuid an Choimisiúin Eorpaigh, a fuair amach go raibh éileamh láidir ar fhaisnéis maidir le coinníollacha póraithe ainmhithe, go háirithe i ndáil le saoirse gluaiseachta, socruithe tithíochta, rochtain ar an aer úr agus cleachtais mharfacha. Leagann an staidéar béim freisin ar an bhfíric go bhfuil suim ag tomhaltóirí i scéimeanna lipéadaithe a dheimhníonn ardchaighdeáin leasa ainmhithe, go háirithe le linn na gcéimeanna tógála agus maraithe.
Deimhnítear freisin sa suirbhé a rinne AISA-Federchimica2 in 2022 an tábhacht a chuireann muintir na hIodáile le leas ainmhithe. Creideann breis is 80% de na freagróirí go mbraitheann cáilíocht táirgí ar cháilíocht na feirmeoireachta ainmhithe, agus measann beagnach leath acu go bhfuil sé riachtanach dálaí maireachtála ainmhithe a fheabhsú tuilleadh. I measc na bpríomhbhearta a aithníodh tá úsáid antaibheathach a laghdú, monatóireacht sláinte ainmhithe a fheabhsú, agus dlúis stoic ar fheirmeacha a laghdú. Dúirt formhór na bhfreagróirí freisin go mbeadh siad sásta níos mó a íoc as táirgí a tháirgtear i gcomhréir le caighdeáin leasa ainmhithe, agus aitheantas á thabhairt acu don ról lárnach atá ag feirmeoirí agus ag tréidlianna i gcur chun cinn córas táirgthe níos inbhuanaithe agus níos freagraí.
Dá bhrí sin, ní hamháin go gcuireann an dréacht-rialachán teicniúil leas ainmhithe chun cinn ar fheirmeacha i gcoitinne, ach cinntíonn sé freisin go bhféadann líon méadaitheach tomhaltóirí táirgí deimhnithe a fháil ar an margadh ó fheirmeacha ina sáraíonn leas ainmhithe caighdeáin éigeantacha.
9a. - Cad é an riosca don cuspóir dlisteanach ar mhaithe le leas an phobail atá beartaithe ag an mbeart fógartha aghaidh a thabhairt air?
Tá sé mar aidhm ag an dréacht-rialachán teicniúil spreagadh níos mó a thabhairt do na straitéisí nua Eorpacha chun na cuspóirí atá leagtha síos chun leas ainmhithe a fheabhsú agus friotaíocht in aghaidh frithmhiocróbach a chomhrac a bhaint amach a luaithe is féidir. I ndáil leis an méid sin, is é is aidhm do na straitéisí nua Eorpacha luach saothair a thabhairt d’fheirmeacha atá tiomanta i ndáiríre do shláinte agus leas ainmhithe feirmshaothraithe a fheabhsú agus d’úsáid ábhar frithmhiocróbach ar fheirmeacha a theorannú. Is féidir leis na feirmeacha seo leas a bhaint as dreasachtaí chun luasghéarú a dhéanamh ar bhaint amach na gcuspóirí seo agus, trí fhorálacha an rialacháin theicniúil SQNBA atá beartaithe, infheictheacht a thabhairt do thomhaltóirí deiridh ar tháirgí a chomhlíonann leibhéil os cionn an mheáin maidir le leas ainmhithe agus caighdeáin eile.
Cén chaoi a gcuidíonn an tomhas le baint amach an chuspóra atá leagtha amach?
Go deimhin, clúdaíonn an SQNBA ceanglais agus nósanna imeachta a bhaineann le bainistíocht chéim an tógála, sláinte agus leas ainmhithe, agus eolas á bheith againn go mbíonn tionchar dearfach ag na gnéithe seo ar na costais ghaolmhara, ar tháirgiúlacht ainmhithe, ar úsáid cógas, ar fhriotaíocht in aghaidh frithmhiocróbach, chomh maith le laghdú ar astaíochtaí ar fheirmeacha – gnéithe atá riachtanach anois d’inbhuanaitheacht talmhaíochta. Cuirfidh an deimhniú a gheofar ina dhiaidh sin ar chumas oibreoirí rannpháirteacha faisnéis shonrach a úsáid atá ceaptha chun idirdhealú a dhéanamh idir margaíocht agus lipéadú ainmhithe agus táirgí a thagann ón gcóras cáilíochta céanna.
- An leanfar cuspóir an leasa phoiblí go comhsheasmhach agus go córasach, agus más amhlaidh, cén chaoi?
Is scéim ‘deimhniúcháin dheonach’ í an SQNBA ina gcloífidh geallsealbhóirí go deonach le cóid chleachtais shonracha ina leagtar amach na ceanglais deimhniúcháin. Spreagfaidh na dreasachtaí atá leagtha amach i bPlean Straitéiseach an CAP rannpháirtíocht sa SQNBA, agus cuirfidh an t-éileamh atá ag méadú ar tháirgí ó fheirmeacha atá tiomanta do chaighdeáin níos airde de leas ainmhithe a chinntiú ar chumas na cuspóirí socraithe a bhaint amach.
9b. Cad é raon feidhme an tsriain ar an margadh inmheánach a tugadh isteach leis an dréachtbheart ar tugadh fógra ina leith? Cén tionchar a bheidh ag an mbeart seo ar thrádáil agus ar sheirbhísí trasteorann? Ní bheidh aon srian ar an margadh i gceist leis an dréachtrialachán teicniúil. Ní chuireann margaíocht san Iodáil táirgí a fhaightear faoi scéimeanna cáilíochta leasa ainmhithe deimhnithe eile agus a thagann ó Bhallstáit eile aon toirmeasc ar shaorghluaiseacht earraí bia, ná ní chuireann sé bac ná srian ar an saorghluaiseacht sin, i gcomhréir le hAirteagal 38 de Rialachán (AE) Uimh. 1169/2011 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 25 Deireadh Fómhair 2011 maidir le faisnéis bhia a sholáthar do thomhaltóirí. I measc rudaí eile, ceadaíonn Airteagal 38(2), laistigh de na roghanna dá bhforáiltear in Airteagal 39 thíos, an fhéidearthacht go rialálfadh forálacha náisiúnta nithe nach bhfuil comhchuibhithe go sonrach. Dá bhrí sin, ní chuireann an rialachán teicniúil atá beartaithe bac ar bith ar an bhféidearthacht táirgí atá lipéadaithe i gcomhréir le scéimeanna cáilíochta leasa ainmhithe deimhnithe a mhargú san Iodáil, ar choinníoll go ndéantar iad a tháirgeadh i gcomhréir le rialacháin theicniúla atá ceadaithe ag na Ballstáit tionscnaimh agus go bhfuil siad beartaithe don tomhaltóir deiridh san Iodáil. I gcás ina ndéantar na táirgí sin a athlipéadú san Iodáil, ní mór d’oibreoir na hIodáile cloí le sonraíochtaí thír thionscnaimh na dtáirgí agus oibriú de réir na sonraíochtaí sin, le haghaidh na gcéimeanna is infheidhme den slabhra a tharlóidh san Iodáil. Ar deireadh, ba chóir a thabhairt faoi deara go bhforáiltear in Airteagal 3(2) den dréacht d’oiriúnú nósanna imeachta do chaighdeáin theicniúla atá aitheanta nó údaraithe cheana féin ag MASAF amháin, nó do dheimhnithe deonacha arna n-eisiúint ag comhlachtaí deimhniúcháin atá ag feidhmiú go heisiach san Iodáil, ina bhfuil faisnéis faoi fholláine ainmhithe, bithshlándáil ar fheirmeacha, agus táirgí míochaine tréidliachta. Dá bhrí sin, níl an tAirteagal 3 thuasluaite dírithe ar aon bhealach ar scéimeanna cáilíochta eile a bhaineann le leas ainmhithe atá bunaithe go dleathach i mBallstáit eile. – Cén fáth nach leor na rialacha sonracha nó ginearálta atá ann cheana (mar shampla, reachtaíocht maidir le sábháilteacht táirgí nó cosaint tomhaltóirí) chun an cuspóir nó na cuspóirí leasa phoiblí atá á saothrú a chosaint? An é an beart a leagtar amach sa dréacht ar tugadh fógra faoi an beart is lú srian, nó an bhfuil bearta nach bhfuil chomh sriantach céanna ann ó thaobh a thionchair ar an margadh inmheánach? Ina theannta sin, is creat tagartha aonair é an togra atá i gceist le haghaidh deimhniúcháin leasa ainmhithe deonacha, bunaithe ar mheasúnú ar pharaiméadair eolaíocha, agus tá sé mar aidhm aige ord a chur ar na prótacail deimhniúcháin éagsúla atá i bhfeidhm faoi láthair, rud a chuireann le faisnéis níos soiléire do thomhaltóirí. Ina theannta sin, níl aon reachtaíocht ar leibhéal an AE ann lena rialaítear lipéadú leasa ainmhithe, in ainneoin roinnt tograí ina leith seo. • Cad iad na roghanna malartacha nach bhfuil chomh sriantach céanna a breithníodh? Is é is aidhm don togra caighdeán leasa níos airde a bhunú ná an caighdeán a cheanglaítear leis an reachtaíocht éigeantach agus déantar foráil ann freisin maidir le ceanglais áirithe a thabhairt isteach de réir a chéile. Is é an chéad chéim é i dtreo bogadh cinntitheach i dtreo feirmeacha a ghlacann caighdeáin leasa níos déine. Is é an rogha eile an rogha ‘nialas’; dá bhrí sin, níl aon roghanna eile ann. Cén fáth ar cuireadh na roghanna seo as an áireamh?
Is idirghabháil chéadchéime í seo lenar féidir measúnú meántéarmach a dhéanamh ar cheanglais bhreise a thabhairt isteach. Cén fáth a léiríonn an beart roghnaithe an bealach is lú sriantach chun an cuspóir a bhaint amach? Ós rud é gur idirghabháil chéadchéime í lena dtugtar isteach ceanglais a bhfuiltear ag súil go gcomhlíonfaidh raon leathan feirmeoirí iad, agus caighdeáin leasa ainmhithe á n-ardú agus timthriall dearfach á chur ar bun ag an am céanna ar féidir leis leanúint de bheith ag fás.
9c. An bhforchuireann an beart na srianta i gcomhréir le tábhacht an chuspóra leasa phoiblí atá á shaothrú nó, i gcás inarb infheidhme, le déine an riosca agus an dóchúlacht go dtarlóidh sé?
Meastar go bhfuil deimhniú le ceanglais níos déine comhréireach le tábhacht an chuspóra leasa phoiblí atá á shaothrú. Is deonach an rannpháirtíocht.
- An ndearnadh measúnú ar chosaint an leasa phoiblí a bhí beartaithe leis an mbeart i bhfianaise an mhéid cur isteach a rinneadh ar fheidhmiú an mhargaidh inmheánaigh? Cén fáth ar chinn na húdaráis gur tugadh tosaíocht do chosaint an leasa phoiblí thar chruthú bacainn ar an margadh inmheánach?
I bhfianaise chineál an bhirt, ní chruthaíonn sé aon chur isteach inmheánach; os a choinne sin, tá sé mar aidhm aige leas ainmhithe a fheabhsú agus lipéadú sonrach a cheadú ar na táirgí a fhaightear, gan dochar a dhéanamh do tháirgí na ndaoine nach roghnaíonn cloí leis an SQNBA.
- Cé chomh tromchúiseach is atá an mainneachtain freastal ar leas an phobail i gcomparáid leis an dochar a d’fhéadfadh a bheith mar thoradh ar an srian?
Meastar go mbeidh na tairbhí atá le gnóthú suntasach agus nach ndéanfaidh sé sin dochar don chóras margaíochta atá ann faoi láthair, córas atá fós i bhfeidhm.
10. Tagairtí do théacsanna bunúsacha: Níl aon bhuntéacs nó buntéacsanna ar fáil
11. Níl
12.
13. Níl
14. Ní hea
15. Ní hea
16.
Gnéithe BTT: Ní hea
Gnéithe SPS: Ní hea
**********
An Coimisiún Eorpach
Pointe teagmhála Treoir (AE) 2015/1535
ríomhphost: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
