Teachtaireacht 001
Teachtaireacht ón gCoimisiún — TRIS/(2026) 2050
Treoir (AE) 2015/1535
Fógra a thabhairt 2026/0405/AT
Dréacht-téacs a fhógairt ó Bhallstát
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20262050.GA
1. MSG 001 IND 2026 0405 AT GA 28-07-2026 AT NOTIF
2. Austria
3A. Bundesministerium für Wirtschaft, Energie und Tourismus
Abteilung II/8
A-1010 Wien, Stubenring 1
Telefon +43-1/71100-808805
E-Mail: not9834@bmwet.gv.at
3B. Bundesministerium für Wohnen, Kunst, Kultur, Medien und Sport
Abteilung I/10 - Medienangelegenheiten
4. 2026/0405/AT - SERV30 - Meáin
5. Ghníomh Feidearálach chun Ghníomh na Seirbhísí Meán Closamhairc agus an Ghníomh KommAustria a leasú
6. Seirbhísí ardáin comhroinnte físeán
7.
8. Bunaítear na forálacha seo a leanas leis an dréacht seo:
— Teorainn aoise 14 bliana a thabhairt isteach maidir le húsáid ardán comhroinnte físeáin a bhfuil gnéithe áirithe acu a dhéanann dochar do fhorbairt agus a spreagann goid i dtreo ábhar díobhálach agus iompraíocht thocsaineach i measc daoine óga
— Cruthú oibleagáide chun córas fíoraithe aoise éifeachtach a chur i bhfeidhm do na hardáin chomhroinnte físeán seo, chomh maith le hardáin chomhroinnte físeán nach mór a choinneáil inrochtana ag mionaoisigh ar bith mar gheall ar ábhar pornagrafach nó foréigneach.
— Ceanglais maidir le cur i bhfeidhm agus forfheidhmiú na bhforálacha seo i gcomhthéacs bearta aonair, nithiúla i gcoinne soláthraithe ardán atá bunaithe thar lear, ag baint úsáide as an nós imeachta a shonraítear in Airteagal 3(4) de Threoir 2000/31 maidir le Ríomhthráchtáil
— Cur chun feidhme na bhforálacha seo agus forfheidhmiú aon smachtbhanna a thabhairt don údarás rialála meán KommAustria
9. Ó glacadh na mbeart dlíthiúla lena dtrasuítear an AVMSD 2018/1808 in 2020, nár thagair fós do shonraí sonracha an fhíoraithe aoise dá bhforáiltear in Airteagal 28b(3)(f) den Treoir, tá sé soiléir go bhfuil méadú as cuimse tagtha ar an riosca féideartha a bhaineann le hardáin chomhroinnte físeán do leanaí agus déagóirí. Mar gheall ar chórais mholtóra neamh-thrédhearcacha agus gnéithe andúileacha roinnt ardán comhroinnte físeán, bíonn daoine óga ag tabhairt aghaidh níos mó agus níos mó ar ábhar díobhálach, go dtiteann siad isteach i rud ar a dtugtar “poill choinín” agus go bhforbraíonn siad iompar díobhálach, go háirithe úsáid iomarcach agus mí-oiriúnach d’aois ardáin chomhroinnte físeán. Ar an gcúis seo, forálann an dréacht reatha go bunúsach do theorainn aoise 14 bliana le haghaidh úsáid ardáin chomhroinnte físeán a bhfuil gnéithe áirithe sainaitheanta mar dhíobhálacha bunaithe ar fhianaise eolaíoch.
Ba cheart a thabhairt faoi deara freisin nach gcuireann soláthraithe ardáin chomhroinnte físeán ina bhfuil an t-ábhar is díobhálaí, amhail pornagrafaíocht nó foréigean gan ghá, aon mhodhanna fíoraithe aoise i bhfeidhm nó nach gcuireann siad ach modhanna neamhleor i bhfeidhm in ainneoin go bhfuil oibleagáid orthu déanamh amhlaidh, chun cosc a chur ar mhionaoisigh rochtain a fháil ar ábhar ar an ardán atá díobhálach dá bhforbairt. Is é is cuspóir don dréacht seo aghaidh a thabhairt ar an easnamh tromchúiseach sin trí fhorálacha a thabhairt isteach chun a áirithiú go gcomhlíonfaidh na hardáin sin go héifeachtach a n-oibleagáid maidir le fíorú aoise a dhéanamh.
9a. Tá an riosca sa tionchar a bhíonn ag ardáin chomhroinnte físeán áirithe ar fhorbairt leanaí faoi bhun 14 bliana d’aois. Léirítear é sin go soiléir sa tuarascáil ó Pharlaimint na hEorpa an 4 Samhain 2025, ina luaitear go n-úsáideann 97 % de dhaoine óga an tIdirlíon gach lá, go léiríonn sciar suntasach díobh iompraíocht úsáide achrannach agus gur féidir le córais moltaí algartamacha, uath-imirt, scrolláil gan teorainn agus sásraí luaíochta iompar andúile, úsáid fhada agus nochtadh d’ábhar díobhálach a spreagadh. I ndáil leis seo, ba cheart tagairt a dhéanamh do thorthaí thionscadal ADDICT, a rinne Cumann Saothair na hOstaire agus atá luaite sna nótaí míniúcháin a ghabhann leis. Mar thoradh air sin, is féidir le meicníochtaí den sórt sin a chuireann andúil chun cinn patrúin úsáide éigeantacha agus cosúil le andúil a bheith mar thoradh orthu a mbíonn tionchar diúltach acu ar shláinte, ar tháirgiúlacht agus ar cháilíocht ghinearálta beatha úsáideoirí.
Tá feidhm dhíreach ag an mbeart maidir leis na gnéithe sin: Caithfidh ardáin a úsáideann gnéithe den sórt sin agus a chuireann nochtadh mionaoiseach d’ábhar díobhálach agus forbairt iompair dhíobhálach chun cinn nó a cheadaíonn siad fíorú aoise éifeachtach a chur i bhfeidhm agus rochtain a bhac do dhaoine faoi bhun 14 bliana d’aois. Cosnaíonn sé seo go díreach an aoisghrúpa sin nach bhfuil, mar gheall ar a chéim forbartha, a heaspa taithí i gcoitinne agus a shoiléire, na scileanna riachtanacha aige fós chun dul i ngleic le meáin dhigiteacha ar bhealach eolasach, measúil agus sábháilte nó chun úsáid fhreagrach agus neamhspleách a bhaint as an réimse leathan ábhair a ghintear ag úsáideoirí.
Saothraítear an cuspóir sin go comhsheasmhach agus go córasach, ós rud é go gcuireann an beart leis na forálacha atá ann cheana maidir le cosaint na hóige in AMD-G, atá bunaithe ar dhlí an Aontais, agus go sonrach ar Airteagal 28b de Threoir AVMD; ní chumhdaítear leis ach na gnéithe sin ar cruthaíodh go bhfuil riosca ar leith ag baint leo agus, ar mhaithe le beachtas agus comhréireacht spriocdhírithe, ní dhéanann sé dochar ar bhealach ar bith do sheirbhísí atá oiriúnach ó thaobh aoise de nó atá srianta ó thaobh feidhme de. Trí raon feidhme an ardáin a leathnú chun soláthraithe ardáin ó Bhallstáit eile a áireamh, trí bhearta sonracha cás ar chás i gcás ina bhfuil a gcuid seirbhísí dírithe ar úsáideoirí san Ostair, cuidítear freisin le clúdach cuimsitheach agus éifeachtach seirbhísí ábhartha a chinntiú, rud a chuireann cosc ar bhearnaí sa chosaint.
9b. D’fhéadfadh an beart srian a chur ar an margadh inmheánach mar, tar éis measúnú aonair ag an údarás rialála, ní mór d’ardáin áirithe atá lonnaithe i mBallstáit eile a dhíríonn ar mhargadh na hOstaire rialuithe rochtana teicniúla a chur i bhfeidhm bunaithe ar chinneadh aonair ag an údarás rialála má tá ábhar nó gnéithe iontu a chuireann isteach ar fhorbairt. Mar sin féin, tá an éifeacht teoranta: Tar éis measúnú aonair ag an údarás rialála, ní chumhdaítear ach ardáin chomhroinnte físeán (VSPanna) a bhfuil feidhmeanna nó ábhar sonrach acu, agus sin amháin a mhéid atá siad dírithe ar úsáideoirí san Ostair. I gcás soláthróirí ó Bhallstáit eile den Aontas Eorpach, tá feidhm ag an nós imeachta a leagtar amach in Airteagal 3(4) den Treoir maidir le Ríomhthráchtáil 2000/31.
Tá an beart i gcomhréir le prionsabal thíre an bhunúis atá leagtha amach in Airteagal 3(1) den AVMSD: Cé go bhféadfadh cur i bhfeidhm na rialacha atá beartaithe srian indíreach a chur ar sheirbhísí meán closamhairc (AVMS) ó Bhallstáit eile trí rialú rochtana a fhorchuirtear ar na VSPanna a dháileann na AVMS nó a gcláir, ní dhéanann Airteagal 3(1) den Treoir AVMS ach cosc a chur ar an dara cineál rialaithe bunaithe ar ábhar ar na AVMS sa Bhallstát ceann scríbe. Ní thagann riail a bhaineann leis na socruithe lena rialaítear athdháileadh neamhshrianta seirbhísí meán closamhairc faoi raon feidhme na forála seo (ECJ C-622/17, Baltic Media Alliance, mír 70 et seq.). Is féidir an líne reasúnaíochta seo a chur i bhfeidhm ar na hoibleagáidí sonracha a fhorchuirtear ar sholáthraithe VSPanna: Baineann siad leis na téarmaí agus coinníollacha lena rialaítear rochtain ar an mbonneagar a chruthaíonn an t-ardán le haghaidh athchraoladh (lena n-áirítear) seirbhísí meán closamhairc, ach ní chuireann siad cosc ar a n-athchraoladh mar sin féin.
Ní leor na rialacháin atá ann cheana. Airteagal 28 den Rialachán (AE) 2022/2065 maidir le Margadh Aonair do Sheirbhísí Digiteacha (go hachomair: DSA) níl ach oibleagáidí ginearálta ann chun cosaint a chinntiú agus ní shonraítear aois íosta ann; níl na treoirlínte ábhartha ceangailteach ó thaobh an dlí de, ach tugann siad an rogha do na Ballstáit aois íosta a shocrú ar an leibhéal náisiúnta. Is amhlaidh atá maidir le hAirteagail 34 agus 35 den Ghníomh um Sheirbhísí Digiteacha. Ní rogha mhalartach leordhóthanach é aistriú eisiach freagrachta chuig an ionstraim rialaithe tuismitheora. I dtuairim na saineolaithe i réimse an oideachais, is beag is leor é. Ina theannta sin, tá na rialacha a leagadh síos roimhe seo in AMD-G agus i mBallstáit eile ar bhonn Threoir AVMD (leagan 2018/1808) maidir le fíorú aoise i ndáil le hábhar díobhálach cruthaithe go dtí seo nach bhfuil siad éifeachtach go mór maidir le cosaint a thabhairt i gcoinne ábhar atá faoi bhun thairseach na pornagrafaíochta agus an fhoréigin gan ghá. Tá seirbhísí gan áireamh ann fós a ghlacann le féindhearbhú simplí mar chruthúnas aoise.
I measc na roghanna malartacha a tástáladh bhí córais rialaithe tuismitheoirí, fíorú aoise ag leibhéal an chórais oibriúcháin nó na feiste, agus bearta deonacha ag soláthraithe. Cuireadh riachtanais dearaidh ghinearálta le haghaidh líonraí sóisialta san áireamh freisin. Diúltaíodh dóibh mar nach bhfuil siad iontaofa nó nach féidir iad a fhorfheidhmiú go forleathan; mar nach bhfuil siad riachtanach faoi láthair faoi dhlí an AE nó go mbeadh bunús dlí soiléir agus débhríoch ag teastáil ar leibhéal an AE (nach bhfuil i radharc go fóill), nó mar go n-aistreodh siad an fhreagracht ar ghrúpa daoine nár chruthaigh an riosca atá i gceist iad féin.
Is é an beart a roghnaíodh an ceann is lú sriantach mar ní fhorchuireann sé cosc iomlán ar na meáin shóisialta, ní dhéanann sé difear ach do VSPanna a bhfuil gnéithe acu a léiríodh a mhéadaíonn an riosca nochta d’ábhar díobhálach agus forbairt iompair dhíobhálaigh. Ní bheidh ach leanaí faoi bhun 14 bliana d’aois faoi réir na srianta nua maidir le rochtain fheidhmiúil, agus ní dhéanfar difear ar bhealach ar bith do rochtain ar ábhar atá neamhdhíobhálach do leanaí agus ar sheirbhísí cumarsáide idirphearsanta. Ina theannta sin, beidh sé éigeantach an modh is éifeachtúla ó thaobh sonraí de atá ar fáil maidir le fíorú aoise a úsáid.
9c. Freastalaíonn na srianta ar an tástáil chomhroinntíochta toisc go bhfuil siad comhréireach le tábhacht na cuspóra atá á shaothrú. Tá an beart ceaptha chun leanaí faoi bhun 14 bliana d’aois a chosaint ó ghnéithe ar ardáin chomhroinnte físeán a d’fhéadfadh dochar a dhéanamh dá bhforbairt, ó dhearaí a spreagann iompar andúileach agus ón nochtadh méadaithe d’ábhar díobhálach a eascraíonn as sin. Is é an aidhm dá bhrí sin grúpa aoise a chosaint atá, de réir thorthaí staidéaracha éagsúla, an-leochaileach i roinnt gnéithe, agus aghaidh a thabhairt ar riosca nach bhfuil, de réir na staidéaracha agus na dtuarascálacha ar fhéachaint orthu, fánach amháin.
Bíonn an cur isteach ar an margadh inmheánach teoranta agus laistigh den chreat atá leagtha síos ag dlí an AE. Ní chumhdaíonn an fhoráil gach seirbhís ar líne ná gach líonra sóisialta, ach ina ionad sin, toisc gur cineál meán thar a bheith tioncharach é ábhar closamhairc, díríonn sé ar ardáin chomhroinnte físeán atá dírithe ar úsáideoirí san Ostair agus a úsáideann feidhmeanna áirithe atá díobhálach do dhaoine óga. Ina theannta sin, i gcás soláthraithe ó Bhallstáit eile, ní chuirtear i bhfeidhm é ach amháin i gcomhréir leis an nós imeachta atá leagtha amach in Airteagal 3(4) den Treoir um Ríomhthráchtáil. Dá bhrí sin, níl feidhm neamh-idirdhealaitheach ná uilechoiteann ag an mbeart, ach tá sé nasctha le staid bhagartha shonrach agus tá nasc intíre leordhóthanach aige.
Tá an srian ar shaoirse chun tuairimí a nochtadh agus ar shaoirse faisnéise leanaí comhréireach freisin. Cé gur féidir le hardáin chomhroinnte físe a bheith ina spásanna rannpháirtíochta daonlathaí agus bailithe faisnéise, ní eascraíonn eisiamh ginearálta faisnéise ar an Idirlíon as an mbeart. Leanann rochtain ag leanaí faoi bhun 14 bliana d'aois ar fhoinsí eile faisnéise, seirbhísí cumarsáide, tairiscintí iriseoireachta, ardáin atá oiriúnach don aois agus ábhar inchuardaithe spriocdhírithe. Ina theannta sin, tá teorainn ama leis an idirghabháil toisc nach bhfuil feidhm aici ach amháin go dtí go sroichtear an teorainn aoise shonraithe.
Is é an príomhphointe nach bhfuil an beart nasctha le hábhar sonrach nó le tuairimí sonracha, ach le heagrú na seirbhíse, a bhfuil an soláthraí freagrach as. Dá bhrí sin, ní fhorchuirtear aon oibleagáid air faireachán ginearálta a dhéanamh ar ábhar ná scagairí uaslódála a úsáid. Is féidir cur isteach den sórt sin a sheachaint nó a laghdú trí sholáthraithe ardáin a chuireann cuid atá oiriúnach don aois nó atá inrochtana go poiblí ar fáil, cuid nach bhfuil gnéithe ann a d'fhéadfadh bac a chur ar fhorbairt.
Mar sin, tá an chosaint ar leanaí agus ar dhaoine óga, atá sa leas poiblí, níos tábhachtaí ná na héifeachtaí sriantacha. Gan an beart seo, bheadh grúpa aoise atá thar a bheith leochaileach fós nochta do thimpeallachtaí ardáin, a bhfuil a ngnéithe deartha chun úsáid dhian, coinneáil úsáideoirí agus nochtadh algartamach d’ábhar tríú páirtí a spreagadh. I gcodarsnacht leis sin, is é an t-ualach atá ar sholáthraithe ardáin go bunúsach ná córas rialaithe rochtana atá éifeachtach, éifeachtúil ó thaobh sonraí de agus atá deartha go neodrach ó thaobh na teicneolaíochta de a bhunú, rud a fhoráiltear cheana féin in Airteagal 28b(3) den AVMSD le dlí an AE, agus dá bhrí sin riosca a chruthaítear go hinmheánach a theorannú.
10. Tagairt do na téacsanna bunúsacha: Níl aon bhuntéacs ar fáil
11. Níl
12.
13. Níl
14. Ní hea
15. Is ea
16.
Gnéithe BTT: Ní hea
Gnéithe SPS: Ní hea
**********
An Coimisiún Eorpach
Pointe teagmhála Treoir (AE) 2015/1535
ríomhphost: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
