Teachtaireacht 001
Teachtaireacht ón gCoimisiún — TRIS/(2026) 2569
Treoir (AE) 2015/1535
Fógra a thabhairt 2026/0500/FR
Dréacht-téacs a fhógairt ó Bhallstát
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20262569.GA
1. MSG 001 IND 2026 0500 FR GA 14-09-2026 FR NOTIF
2. France
3A. Ministères économiques et financiers
Direction générale des entreprises
SCIDE/SQUALPI/PNRP
Bât. Sieyès -Teledoc 143
61, Bd Vincent Auriol
75703 PARIS Cedex 13
d9834.france@finances.gouv.fr
3B. Ministères économiques et financiers
Direction générale des Entreprises
SEN / Pôle Régulation des Plateformes Numériques
Bât. Necker
120, rue de Bercy
75572 PARIS Cedex 1
4. 2026/0500/FR - SERV60 - Seirbhísí Idirlín
5. Dréacht-reachtaíocht chun mionaoisigh a chosaint ar na rioscaí a bhaineann le húsáid líonraí sóisialta
6. Seirbhísí na Sochaí Faisnéise
7.
8. Is é ábhar an fhógra seo dréacht-dlí na Fraince chun mionaoisigh a chosaint ar na rioscaí a eascraíonn as úsáid líonraí sóisialta. Ag leanúint den fhógra roimhe seo Uimh. 2026/0185/FR a eisíodh i mí Aibreáin 2026, leasaíonn an dréacht seo an ionstraim trí aghaidh a thabhairt ar na barúlacha a rinne an Chomhairle Bhunreachtúil an 14 Lúnasa 2026, agus tuairim mhionsonraithe an Choimisiúin Eorpaigh, dar dáta an 7 Iúil 2026, á cur san áireamh ag an am céanna.
Tá sé mar aidhm ag an dréacht a tugadh fógra ina leith foráil a chumhdach sa dlí Francach lena gcuirtear cosc ar rochtain ar sheirbhísí áirithe líonraí sóisialta ar líne, ar an bhforas go gcruthaíonn a bhfeidhmiúlachtaí rioscaí do shábháilteacht nó do shláinte mionaoiseach atá faoi bhun 15 bliana d’aois. Dá bhrí sin, moltar sa dréacht-dlí toirmeasc a chur ar mhionaoisigh faoi bhun 15 bliana d’aois rochtain a fháil ar líonraí sóisialta a mheastar a bheith ‘ardriosca’ mar gheall ar chuid dá bhfeidhmiúlachtaí. Tá na feidhmiúlachtaí sin, a chruthaíonn rioscaí do mhionaoisigh, liostaithe go beacht agus spreagtha go háirithe ag forálacha na dTreoirlínte a glacadh de bhun Airteagal 28 den Ghníomh um Sheirbhísí Digiteacha (DSA).
Leagtar amach sa dréacht ar tugadh fógra ina leith liosta suntasach díolúintí le haghaidh seirbhísí áirithe, i bhfianaise na dtairbhí a chuireann siad ar fáil do leanaí. Foráiltear sa dréacht-téacs freisin go bhféadfaidh tuismitheoirí agus caomhnóirí deireadh a chur leis an toirmeasc sin do mhionaoisigh idir 13 agus 15 bliana d’aois.
9. Tá an dréachtdlí seo mar chuid de ghníomhaíocht tosaíochta na Fraince i réimse chosaint leanaí ar líne, ar an leibhéal náisiúnta agus ar an leibhéal Eorpach araon.
Laistigh den chreat a leagtar síos leis an Ghníomh um Sheirbhísí Digiteacha (DSA) agus leis na treoirlínte maidir le cosaint mionaoiseach a d’fhoilsigh an Coimisiún Eorpach i samhradh na bliana 2025, tá sé mar aidhm ag Airteagal 1(e) den dréachtdlí riail maidir le ‘tromlach digiteach’ a bhunú; de réir na riail sin, tá cosc ar rochtain ar sheirbhísí líonra sóisialta ar líne a bhfuil feidhmiúlachtaí áirithe acu do dhaoine atá faoi aois áirithe.
Bunaithe ar mheasúnú oibiachtúil doiciméadaithe ar na rioscaí do mhionaoisigh, go háirithe i gcomhthéacs obair an Choimisiúin um ‘Neamhchosaint dhigiteach’ (‘Exposition aux écrans’) in 2024, socraítear an tairseach sin ag 15 bliana sa dréacht-téacs. Tá an rogha sin comhsheasmhach leis an aois a leagtar síos i ndlí na Fraince le haghaidh bhailíocht an toilithe ó mhionaoisigh maidir le próiseáil a sonraí pearsanta. Sa Fhrainc, comhfhreagraíonn sé freisin don aois iontrála sa mheánscoil níos airde, céim thábhachtach san ógántacht agus turas daoine óga i dtreo a neamhspleáchais fhorásach.
Tá an riail toirmisc spreagtha ag forálacha náisiúnta eile a thoirmzgeann díol táirgí áirithe le mionaoisigh (tobac, alcól, srl.) ar mhaithe le sláinte agus sábháilteacht an phobail, trí chosc a chur ar mhionaoisigh faoi bhun 15 bliana d’aois rochtain a fháil ar na seirbhísí lena mbaineann. Dá bhrí sin, tá sé mar aidhm aige teacht laistigh den bhearna atá fágtha ag na Ballstáit chun a gcreataí dlíthiúla féin a shainiú.
Baineann an toirmeasc le seirbhísí a sholáthraíonn ardáin líonraí sóisialta ar líne a thairgeann feidhmiúlachtaí teicniúla áirithe, i bhfianaise na rioscaí a d’fhéadfadh na feidhmiúlachtaí sin a chruthú do shláinte agus do shábháilteacht mionaoiseach faoi bhun 15 bliana d’aois. Leis an raon feidhme sin, ós rud é go mbaineann sé le feidhmiúlachtaí áirithe seirbhísí líonra shóisialta, is féidir teorainn a chur leis an raon seirbhísí a chumhdaítear agus cuidíonn sé lena áirithiú go bhfuil na bearta comhréireach.
Leagtar amach sa téacs a tugadh fógra ina leith liosta feidhmiúlachtaí agus cleachtas tráchtála a mheastar a bheith ina mbaol; tugtar údar leis an toirmeasc ar rochtain do mhionaoisigh faoi bhun 15 bliana d’aois ar bhonn na rioscaí a aithnítear sna treoirlínte faoi Airteagal 28 den DSA agus a ndearnadh doiciméadú orthu, go háirithe, i dtuarascálacha ANSES 2025, i dtuarascálacha an Choimisiúin maidir le ‘nochtadh digiteach’ (2024) agus sa tuarascáil ón bpainéal saineolaithe a choimisiúnaigh an Coimisiún Eorpach maidir le sábháilteacht leanaí ar líne (Iúil 2026).
Féadfar síneadh a chur leis an liosta sin le foraithne chun freagairt d’athruithe ar rioscaí agus ar fheidhmiúlachtaí na líonraí sóisialta.
Seo a leanas raon feidhme na hionstraime:
- beidh feidhm ag an riail maidir le toirmeasc rochtana maidir le seirbhísí líonraí sóisialta a thairgeann ceann amháin ar a laghad de na feidhmiúlachtaí a chuireann riosca sábháilteachta i láthair nó ar dócha go ndéanfaidh siad dochar d’fhorbairt fhisiciúil, mheabhrach nó mhorálta mionaoiseach faoi bhun 15 bliana d’aois. Sonraítear sa dréacht-téacs seo an liosta feidhmiúlachtaí a údarraíonn an cosc, ar bhonn na dtuarascálacha saineolaithe agus na dtreoirlínte maidir le hAirteagal 28 den DSA. Féadfar é a fhorlíonadh le foraithne chun coinneáil suas le forbairtí sna rioscaí agus sna feidhmiúlachtaí atá ar fáil ar líonraí sóisialta.
- déantar foráil sa dréacht ar tugadh fógra ina leith maidir le liosta suntasach díolúintí ón riail maidir le toirmeasc ar rochtain. Áirítear ar na seirbhísí atá díolmhaithe, go háirithe, iad siúd a bhfuil cuspóir oideachasúil, eolaíoch nó comhoibríoch leo, amhail ciclipéidí ar líne nó ardáin chun bogearraí foinse oscailte a fhorbairt agus a roinnt.
Ar deireadh, ceadaíonn an dréacht-téacs do thuismitheoirí agus do chaomhnóirí an toirmeasc ar rochtain ar na seirbhísí i gceist a chur ar ceal dá gcuid leanaí atá idir 13 agus 15 bliana d’aois. Ní mór don mhionaoiseach, dá bhrí sin, fianaise a sholáthar ar údarú sainráite agus féadfar an t-údarú seo a chúlghairm am ar bith. Dá bhrí sin, tá tuismitheoirí in ann a ról iomlán a imirt i dtógáil a linbh.
9a. Go bunúsach, tá dhá chatagóir riosca ann a mbíonn mionaoisigh nochtaithe dóibh agus iad ag úsáid na meán sóisialta: rioscaí dá sábháilteacht agus rioscaí dá sláinte fhisiciúil agus mheabhrach. Go háirithe, áirítear ar na rioscaí a sainaithníodh nochtadh d’ábhar mídhleathach nó díobhálach (pornagrafaíocht, foréigean, ábhar antoisceach, nuacht bhréige, smaointe féinmharaithe, srl.), cur chuige ó theagmhálacha mailíseacha (earcaíocht le haghaidh gníomhaíochtaí coiriúla agus cur chuige ó chiontóirí gnéis leanaí), cibearbhulaíocht, iompar neamhghníomhach agus meath codlata agus radhairc, saincheisteanna íomhá coirp agus féinmheasa, forbairt úsáide fadhbannaí agus andúile, ró-nochtadh do scáileáin, aonrú agus cumais lagaithe tiúchana, srl. Tacaíonn go leor staidéar eolaíoch leis na torthaí seo anois: tuarascáil an Choimisiúin ‘Nochtadh digiteach’ de 2024 agus staidéar Arcom de Mheán Fómhair 2025 ‘Mionaoisigh ar líne: cad iad na rioscaí? Cad iad na cosaintí?’ (‘Mineurs en ligne : quels risques ? quelles protections ?’), tuairisc ANSES mhí na Nollag 2025 maidir le líonraí sóisialta agus sláinte na n-ógánach, an staidéar a rinne an Lárionad Saineolais um Rialáil Ardán Digiteach (PEReN) i mí na Nollag 2025 dar teideal ‘Exploring the engaging functionalities of digital platforms’ (‘Une exploration des fonctionnalités engageantes des plateformes numériques’), tuairisc mhí Iúil 2026 ón bpainéal saineolaithe a choimisiúnaigh an Coimisiún Eorpach maidir le sábháilteacht leanaí ar líne, agus tuairisc mhí an Mheithimh 2026 ón gComhairle Eitice Gearmánach maidir leis na meáin shóisialta.
Trí chosc a chur ar mhionaoisigh faoi bhun 15 bliana d’aois rochtain a fháil ar líonraí sóisialta a bhaineann rioscaí den sórt sin leo – go háirithe mar gheall ar nádúr díobhálach feidhmiúlachtaí áirithe dá sábháilteacht nó dá sláinte – baintear an cuspóir maidir le cosaint a dhéanamh ar bhaill is óige na sochaí amach go comhsheasmhach agus go héifeachtach leis an mbeart.
9b. Baineann an dréacht ar tugadh fógra ina leith le soláthraithe seirbhísí líonra sóisialta atá bunaithe sa Fhrainc, i mBallstát eile den Aontas nó lasmuigh den Aontas. Tá sé go hiomlán i gcomhréir le creat rialachais Rialachán 2022/2065 maidir le seirbhísí digiteacha (‘DSA’), i gcomhréir le pointe 37(d) de na treoirlínte arna nglacadh de bhun Airteagal 28 den Rialachán sin. Ní chruthaíonn an DSA aon bhacainní don mhargadh inmheánach, de bhua a raon feidhme maidir leis an uas-chomhchuibhriú.
Ní sholáthraíonn na rialacha atá ann faoi láthair — go háirithe iad siúd a bhaineann le cosaint tomhaltóirí — leibhéal sásúil cosanta do mhionaoisigh i gcoinne na mbagairtí nua sin; agus é sin amhlaidh toisc, ar thaobh amháin, go bhfeidhmíonn na rialacha sin ar bhonn smachtbhannaí *ex-post* — rud atá ar neamhréir leis an bprionsabal réamhchúraim maidir le cosaint mionaoiseach — agus, ar an taobh eile, nach gcumhdaíonn an creat reatha dlí tomhaltóirí na leasanna a bhfuil a gcosaint ina n-ábhar ag an dréacht-téacs ar cuireadh fógra ina leith. Chun na bearnaí seo a líonadh, d'fhógair an Coimisiún Eorpach féin le déanaí go raibh pacáiste nua reachtaíochta á sheoladh aige maidir le sábháilteacht leanaí ar líne.
Tá an ionstraim bunaithe ar riail maidir le toirmeasc ar rochtain in éineacht le heisceachtaí suntasacha a chuireann teorainn lena héifeachtaí sriantacha (féach an chéad fhreagra eile). Dar le húdaráis na Fraince, níl aon bheart malartach nach bhfuil chomh sriantach céanna ann a d’fhéadfadh an t-ardleibhéal cosanta a bhaint amach do mhionaoisigh ar líne arna bhunú leis an gcuspóir.
Tá coincheap an rialacháin bunaithe ar an bprionsabal ‘Sábháilteacht trí Dhearadh’ ar cheann cheana féin a spreagann go leor gnéithe den DSA. Maidir le húdaráis na Fraince, níl an dá chur chuige seo (riachtanas aoise íosta + rialacha maidir le ‘Sábháilteacht trí Dhearadh’) eisiach dá chéile, ach feidhmíonn siad go comhlántach i gcleachtas: teastóidh iarracht fhada agus leanúnach chun an creat ‘Sábháilteacht trí Dhearadh’ a neartú agus chun tacú leis an dul chun cinn atá déanta ag líonraí sóisialta ina leith sin; áfach, sa ghearrthéarma, agus i bhfianaise na práinne agus na rioscaí atá aitheanta, ní mór riail dhian maidir le haois íosta rochtana a chur i bhfeidhm roimh an gcur chuige ‘Sábháilteacht trí Dhearadh’ seo.
9c. Tá an ionstraim bunaithe ar riail maidir le toirmeasc ar rochtain in éineacht le heisceachtaí suntasacha a chuireann teorainn lena héifeachtaí sriantacha. Chun a áirithiú go bhfuil an beart comhréireach, tá dhá shraith forálacha sa dréacht ar tugadh fógra ina leith: raon feidhme atá sainithe go soiléir maidir leis na líonraí sóisialta a chumhdaítear, agus eisiaimh leathana ón raon feidhme sin.
Glacann an dréacht-téacs a tugadh fógra ina leith cur chuige comhréireach i leith na n-eintiteas a ndírítear orthu, trí dhíriú go heisiach ar líonraí sóisialta ar dócha, mar gheall ar fheidhmiúlachtaí nó cleachtais tráchtála áirithe, go gcruthóidís rioscaí do shábháilteacht nó do shláinte mionaoiseach. Dá bhrí sin, ní ar gach líonra sóisialta a dhírítear; ach amháin orthu siúd a léiríonn tréithe riosca áirithe. Leagtar amach go mion sa téacs na feidhmiúlachtaí a mheastar a bheith ardriosca, agus tarraingítear go háirithe ar na forálacha atá leagtha amach sna treoirlínte faoi Airteagal 28 den DSA.
Áirithítear comhréireacht na hionstraime freisin le dhá fhoráil eile.
Sainítear sa dréacht ar tugadh fógra ina leith liosta substaintiúil seirbhísí atá eisiata óna raon feidhme, lena n-áirítear ciclipéidí ar líne, eolairí oideachais nó eolaíocha, ardáin chun bogearraí foinse oscailte a fhorbairt agus a chomhroinnt, seirbhísí comhoibríocha chun ábhar fóillíochta agus faisnéis tacaíochta frithpháirtí a chomhroinnt, agus seirbhísí líonra sóisialta ar líne a chruthaítear go heisiach i dtaca le gníomhaíochtaí oideachais.
Ar deireadh, níl feidhm ag an riail maidir le toirmeasc ar rochtain i gcás ina bhfaightear údarú tuismitheora do mhionaoisigh idir 13 bliana d’aois agus 15 bliana d’aois.
Le chéile, cinntíonn na forálacha seo — i bhfianaise an ghá atá ann le leas an linbh a chosaint, rud atá ráthaithe ag Cairt na gCeart Bunúsach — go bhfuil an tionchar sriantach ar an earnáil lena mbaineann comhréireach.
10. Tagairtí do na buntéacsanna:
11. Níl
12.
13. Níl
14. Ní hea
15. Ní hea
16.
Gnéithe BTT: Ní hea
Gnéithe SPS: Ní hea
**********
An Coimisiún Eorpach
Pointe teagmhála Treoir (AE) 2015/1535
ríomhphost: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
