Pranešimas 002
Komisijos pranešimas - TRIS/(2021) 03566
Direktyva (ES) 2015/1535
Pranešimo vertimas 001
Pranešimas: 2021/0627/NL
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 202103566.LT)
1. MSG 002 IND 2021 0627 NL LT 29-09-2021 NL NOTIF
2. NL
3A. Ministerie van Financiën
Belastingdienst/Douane centrale dienst voor in- en uitvoer
3B. Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, Directie Wetgeving en Juridische Zaken
4. 2021/0627/NL - X00M
5. Tabako ir rūkomųjų gaminių dekreto pakeitimas siekiant reglamentuoti elektroninių cigarečių aromatą
6. Dėl taisyklių dėl priedų, kurie sukuria kitokį nei tabako aromatą skysčiuose, kurių sudėtyje yra nikotino ir kurių sudėtyje nėra nikotino, ir kituose elektroninių cigarečių komponentuose, nustatymo.
7. -
8. 2 straipsnio 4 dalyje (2–5 punktuose imtinai) (naujuose) gali būti techninių taisyklių. Įstatymo projektu siekiama, kad elektroninės cigaretės taptų mažiau patrauklios, Dekreto dėl tabako ir rūkomųjų gaminių [Tabaks- en rookwarenbesluit] 2 straipsnio 4 dalies 2 punkte (naujas) sukuriant pagrindą ministro įsakymui uždrausti naudoti priedus, kurie sukuria kitokį nei tabako aromatą skysčiuose, kurių sudėtyje yra nikotino ir kurių sudėtyje nėra nikotino, bei kituose elektroninių cigarečių komponentuose. Labai svarbu užkirsti kelią kitų nei tabakas skonių sukūrimui iš ministro įsakyme nurodytų priedų. Todėl šio iš dalies pakeičiančio dekreto 3 straipsniu leidžiama nustatyti didžiausią kombinuotų priedų skaičių ir didžiausią nurodytų priedų kiekį. 4 dalyje leidžiama patvirtinti esminius metodus, skirtus patikrinti, ar laikomasi 2 dalyje nustatytų reikalavimų. 5 dalyje draudžiamos pakuotės ir prie jų pridedami lapeliai, kuriuose būtų nurodyti priedai, neįtraukti į sudarytiną baigtinį sąrašą arba į ES bendrųjų įvežimo vartų sistemą. Abipusio pripažinimo sąlyga nėra nustatyta. Pagal SESV 34 straipsnį šių teisės aktų vykdymas pateisinamas privalomuoju viešojo intereso pagrindu, t. y. būtinybe apsaugoti visuomenės sveikatą. Valstybės narės gali laisvai nustatyti savo apsaugos lygį. Nyderlandai renkasi labai aukštą apsaugos lygį, kad 2040 m. būtų sukurta karta be dūmų, nes tik 5 proc. suaugusiųjų vis dar rūko. Šį aukštą lygį galima pasiekti tik imantis naujų teisės aktų.
9. Daugėja mokslinių įrodymų, įrodančių, kad elektroninės cigaretės yra kenksmingos, kelia priklausomybę ir yra patrauklios. Taip pat atrodo, kad elektronines cigaretes naudojantys jaunuoliai labiau linkę pradėti rūkyti, palyginti su jaunuoliais, nenaudojančiais šių produktų. Siekiant, kad elektroninės cigaretės taptų mažiau patrauklios, šiuo bendrojo administracinio reglamento projektu sudaromas pagrindas ministro įsakymui, kuriuo iš dalies keičiamas Tabako ir rūkomųjų gaminių dekretas, siekiant uždrausti priedus, kurie sukuria kitokį nei tabako aromatą skysčiuose, kurių sudėtyje yra nikotino ir kurių sudėtyje nėra nikotino, bei kituose elektroninių cigarečių komponentuose. Taip bus uždrausta gaminti ir parduoti kitokio nei tabako aromato elektronines cigaretes. Tai padės sumažinti pagundą jauniems žmonėms ir metusiesiems rūkyti įsigyti šiuos elektroninius kaitinimo prietaisus ar cigaretes. Kad būtų galima reguliuoti elektroninėms cigaretėms skirtus kitokio nei tabako skonio skysčius, dabar tekste leidžiama naudoti tik tuos priedus, kurie santykinai dažniau pasitaiko tabako skonio skysčiuose nei saldžiuose ir patraukliuose skoniuose. Nyderlandų vyriausybė mano, kad labai tikėtina, jog taip saldžių ir patrauklių skonių pateikimas rinkai bus neįmanomas. Ministro įsakymu patvirtinamas išsamus aromatą lemiančių priedų, kuriuos leidžiama naudoti kaip skysčių ir kitų elektroninių cigarečių komponentų sudedamąsias dalis, sąrašas. Leidžiant naudoti tik tam tikrus aromatą lemiančius priedus kaip sudedamąsias dalis, pagal nurodytas sudedamąsias dalis priežiūros metu galima patikrinti, ar laikomasi taisyklių. Be to, jei kyla abejonių dėl to, ar produktas atitinka taisykles, atliekant cheminę analizę galima nustatyti, ar skysčiuose yra neleistinų priedų. Be to, uždraudus naudoti nepažymėtus aromatą lemiančius priedus kaip sudedamąsias dalis kitose elektroninių garinimo gaminių sudedamosiose dalyse, nebus galima pridėti neleistinų aromatą lemiančių priedų kasetėmis, atskirais kandikliais ar kitais elektroninių cigarečių komponentais. Atsižvelgiant į žalingą cheminių medžiagų įkvėpimo poveikį skysčiuose elektroninėms cigaretėms ir priklausomybę nuo elektroninių cigarečių nikotino, elektroninių cigarečių patrauklumo mažinimas yra naudingas sveikatai. Dėl šios priežasties elektroninių cigarečių kvapiųjų medžiagų reguliavimas pateisinamas poreikiu apsaugoti visuomenės sveikatą. Šiuo atveju reikalavimai bus taikomi visoms Nyderlandų rinkai pateiktoms elektroninėms cigaretėms, todėl šios priemonės taikymas yra nediskriminacinis. Vyriausybė mano, kad priemonė yra proporcinga, atsižvelgiant į tai, kad išsamiame sąraše, kuris turi būti patvirtintas ministro įsakymu, bus nurodyti tik leidžiami kvapiųjų medžiagų priedai ir jis nebus naudojamas nustatant visus skysčių ir kitų elektroninių cigarečių komponentų ingredientus. Priemonė neviršija būtino lygio. Mažiau ribojanti alternatyva, galinti pasiekti tą patį tikslą, taip pat nėra įmanoma, todėl tokia valstybės kišimosi forma yra pateisinama. Ji yra proporcinga, nes nedraudžiama parduoti ar naudoti elektroninių cigarečių; ministro įsakymu veikiau nustatomos taisyklės, susijusios su priedais, skirtais skystiems gaminiams, pavyzdžiui, aromatą lemiantiems priedams. Todėl norint mesti rūkyti, vis dar galima naudoti elektronines cigaretes. Priemonės taip pat būtinos demokratinėje visuomenėje, nes bus galima lengviau pasiekti teisėtus tikslus, kad iki 2040 m. būtų sukurta karta be dūmų, kai nė vienas jaunuolis nepradeda rūkyti, apskritai užkertamas kelias rūkyti, o dabartiniams rūkantiems asmenims labiau padedama mesti rūkyti, jei elektroninės cigaretės bus mažiau patrauklios. Ministro įsakymas, kuriame pateikiamas leistinų priedų sąrašas, dar nepriimtas, tačiau kai projektas bus parengtas, apie jį taip pat bus pranešta Europos Komisijai.
10. Pagrindinių tekstų numeriai arba pavadinimai: 1 priedas. Byla su atitinkamomis galiojančiomis Tabako ir rūkomųjų gaminių įstatymo, kuriuo grindžiamas šis dekretas, nuostatomis, taikytinomis nuo 2021 m. rugpjūčio 31 d.
11. Ne
12. -
13. Ne
14. Ne
15. Taip
16. Techninių prekybos kliūčių aspektas
Ne, šis projektas atitinka tarptautinį standartą
Sanitarinių ir fitosanitarinių priemonių aspektas
Ne – projektas nėra sanitarinė ar fitosanitarinė priemonė.
**********
Europos Komisijos
Direktyvos (ES) 2015/1535 Kontaktinis taškas
Faksas: +32 229 98043
el. pašto adresas: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
