Správa 002
Oznámenie (správa) komisie - TRIS/(2021) 03566
smernica (EÚ) 2015/1535
Preklad správy 001
Oznámenie: 2021/0627/NL
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 202103566.SK)
1. MSG 002 IND 2021 0627 NL SK 29-09-2021 NL NOTIF
2. NL
3A. Ministerie van Financiën
Belastingdienst/Douane centrale dienst voor in- en uitvoer
3B. Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, Directie Wetgeving en Juridische Zaken
4. 2021/0627/NL - X00M
5. Zmena vyhlášky o tabaku a tabakových výrobkoch na fajčenie s cieľom regulovať príchute elektronických cigariet
6. Pokiaľ ide o: stanovenie pravidiel pre prídavné látky, vytvárajúce iné arómy ako tabakovú arómu v kvapalinách obsahujúcich nikotín a kvapalinách bez nikotínu, a v iných zložkách elektronických cigariet.
7. -
8. Článok 2.4 (ods. 2 až 5 sú zahrnuté) (nové) môžu obsahovať technické predpisy. Účelom návrhu zákona je znížiť príťažlivosť elektronických cigariet vytvorením základu v článku 2.4 ods. 2 (nový) vyhlášky o tabaku a tabakových výrobkoch na fajčenie [Tabaks- en rookwarenbesluit] pre ministerské nariadenie s cieľom zakázať prídavné látky, ktoré vytvárajú iné arómy ako tabakovú arómu v kvapalinách obsahujúcich nikotín a kvapalinách bez nikotínu, a v iných zložkách elektronických cigariet. Je nevyhnutné zabrániť tomu, aby sa pomocou prídavných látok, uvedených v ministerskom nariadení, vytvárali iné arómy ako tabak. Odsek 3 tejto pozmeňujúcej vyhlášky preto umožňuje prijatie maximálneho počtu kombinovaných prídavných látok a maximálneho množstva určených prídavných látok. Odsekom 4 sa umožňuje prijatie rozhodujúcich metód na overenie súladu s požiadavkami stanovenými v odseku 2. Odsekom 5 sa zakazujú obaly a sprievodné letáky uvádzajúce prídavné látky, ktoré nie sú uvedené v úplnom zozname, ktorý sa má vypracovať, alebo v systéme spoločnej vstupnej brány EÚ. Doložka o vzájomnom uznávaní nie je uvedená. V zmysle článku 34 ZFEÚ je presadzovanie týchto právnych predpisov odôvodnené prevažujúcim dôvodom všeobecného záujmu, a to potrebou chrániť verejné zdravie. Členské štáty môžu slobodne určiť svoju úroveň ochrany. Holandsko si vyberá veľmi vysokú úroveň ochrany, aby sa v roku 2040 dosiahla nefajčiarska generácia s len 5 % dospelých fajčiarov. Túto vysokú úroveň možno dosiahnuť len prostredníctvom nových právnych predpisov.
9. Narastajúce vedecké dôkazy ukazujú, že elektronické cigarety sú škodlivé, návykové a atraktívne. Zdá sa, že používanie elektronických cigariet zvyšuje tiež pravdepodobnosť, že mladí ľudia začnú fajčiť tabak, v porovnaní s mladými ľuďmi, ktorí tieto výrobky nepoužívajú. Aby sa elektronické cigarety stali menej atraktívnymi, tento návrh všeobecného administratívneho nariadenia vytvára základ pre ministerské nariadenie v novele vyhlášky o tabaku a tabakových výrobkoch na fajčenie s cieľom zakázať prídavné látky, ktoré vytvárajú iné arómy ako tabakovú arómu v kvapalinách obsahujúcich nikotín a v kvapalinách bez nikotínu, a v iných zložkách elektronických cigariet. Týmto sa zakáže výroba a predaj elektronických cigariet s inými arómami ako tabak. To prispeje k zníženiu pokušenia mladých ľudí a bývalých fajčiarov nakupovať tieto elektronické ohrievacie zariadenia alebo cigarety. Na umožnenie regulácie iných aróm ako tabak v kvapalinách pre elektronické cigarety sa teraz v texte povoľujú len prídavné látky, ktoré sú relatívne bežnejšie v kvapalinách s arómou tabaku, než v sladkých a atraktívnych príchutiach. Holandská vláda sa domnieva, že týmto spôsobom je veľmi pravdepodobné, že uvádzanie takýchto sladkých a atraktívnych aróm na trh nebude možné. Ministerskou vyhláškou sa prijme úplný zoznam prídavných látok určujúcich arómu, ktoré sú povolené ako zložky v kvapalinách a v iných zložkách elektronických cigariet. Tým, že sa ako zložky povoľujú iba určité prídavné látky určujúce arómu, súlad s nariadeniami sa môže počas dohľadu kontrolovať na základe stanovených zložiek. Okrem toho v prípade pochybností o tom, či výrobok spĺňa predpisy, sa chemickou analýzou môže určiť, či kvapaliny obsahujú nepovolené prídavné látky. Zákaz používania neoznačených prídavných látok, určujúcich arómu ako ingrediencií v iných zložkách elektronických inhalačných výrobkov, bráni pridávaniu nepovolených prídavných látok určujúcich arómu pomocou kaziet, samostatných náustkov alebo iných elektronických zložiek cigariet. Vzhľadom na škodlivé účinky inhalačných chemikálií v kvapalinách pre elektronické cigarety a návykovosť nikotínových elektronických cigariet predstavuje zníženie príťažlivosti elektronických cigariet prínos pre zdravie. Z tohto dôvodu je regulácia aróm elektronických cigariet odôvodnená potrebou chrániť verejné zdravie. V tomto prípade sa požiadavky budú vzťahovať na všetky elektronické cigarety uvedené na trh v Holandsku, uplatňovanie tohto opatrenia teda nie je diskriminačné. Vláda považuje opatrenie za primerané vzhľadom na to, že v úplnom zozname, ktorý sa má prijať ministerským nariadením, sa uvedú len povolené aromatické prídavné látky a nebudú sa používať na určenie všetkých zložiek v kvapalinách a iných zložiek elektronických cigariet. Opatrenie neprekračuje rámec toho, čo je nevyhnutné. Nie je možná ani menej reštriktívna alternatíva schopná dosiahnuť ten istý cieľ, takže takáto forma zásahu štátu je odôvodnená. Je primerané, pretože nezakazuje predaj alebo používanie elektronických cigariet, ale stanovuje pravidlá, týkajúce sa prídavných látok pre kvapaliny, ako sú prídavné látky určujúce arómu, a to ministerským nariadením. Je preto stále možné používať elektronické cigarety s cieľom prestať fajčiť. Tieto opatrenia sú potrebné aj v demokratickej spoločnosti, pretože legitímne ciele nefajčiarskej generácie do roku 2040, v ktorej žiadni mladí ľudia nezačnú fajčiť, fajčeniu sa vo všeobecnosti predchádza a súčasným fajčiarom sa pomáha prestať fajčiť, sa s väčšou pravdepodobnosťou dosiahnu, ak sú elektronické cigarety menej atraktívne. Ministerské nariadenie, ktoré obsahuje zoznam povolených prídavných látok, zatiaľ nebolo prijaté, ale bude oznámené aj Európskej komisii po pripravení návrhu.
10. Čísla alebo názvy základných textov: Príloha 1: spis obsahujúci príslušné súčasné ustanovenia zákona o tabaku a tabakových výrobkoch na fajčenie, z ktorých vychádza táto vyhláška, v znení platnom k 31. augustu 2021
11. Nie
12. -
13. Nie
14. Nie
15. Áno
16. Aspekt technických prekážok obchodu
Nie, tento návrh je v súlade s medzinárodnou normou
Aspekt sanitárnych a fytosanitárnych opatrení
Nie, návrh nie je sanitárnym ani fytosanitárnym opatrením.
**********
Európska komisia
Kontaktný bod smernice (EÚ) 2015/1535
Fax: +32 229 98043
e-mail: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
