Messaġġ 002
Komunika mill-Kummissjoni - TRIS/(2021) 03566
Direttiva (UE) 2015/1535
Traduzzjoni tal-messaġġ 001
Notifika: 2021/0627/NL
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 202103566.MT)
1. MSG 002 IND 2021 0627 NL MT 29-09-2021 NL NOTIF
2. NL
3A. Ministerie van Financiën
Belastingdienst/Douane centrale dienst voor in- en uitvoer
3B. Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, Directie Wetgeving en Juridische Zaken
4. 2021/0627/NL - X00M
5. Emenda għad-Digriet dwar it-Tabakk u l-Prodotti tat-Tipjip biex jiġu rregolati t-togħmiet tas-sigaretti elettroniċi
6. Suġġett: id-determinazzjoni tar-regoli dwar l-addittivi li joħolqu togħmiet oħra minbarra t-togħma tat-tabakk f’likwidi li fihom in-nikotina u l-likwidi mingħajr nikotina, u f’komponenti oħra tas-sigaretti elettroniċi.
7. -
8. L-Artikolu 2.4 (2 sa 5 inklużi) (ġdid) jista’ jinkludi regolamenti tekniċi. L-abbozz ta’ liġi huwa maħsub biex jagħmel is-sigaretti elettroniċi inqas attraenti billi joħloq bażi fl-Artikolu 2.4 (2) (ġdid) tad-Digriet dwar il-Prodotti tat-Tabakk u t-Tipjip [Tabaks- en rookwarenbesluit] għal ordni ministerjali biex jiġu pprojbiti addittivi li joħolqu togħmiet oħra minbarra t-togħma tat-tabakk f’likwidi li fihom in-nikotina u likwidi mingħajr nikotina, u f’komponenti oħra tas-sigaretti elettroniċi. Huwa vitali li jiġi evitat li jinħolqu togħmiet oħra minbarra t-tabakk bl-addittivi indikati fl-ordni ministerjali. Għalhekk, il-paragrafu 3 ta’ dan id-Digriet emendatorju jippermetti l-adozzjoni ta’ għadd massimu ta’ addittivi kkombinati u kwantità massima għall-addittivi deżinjati. Il-paragrafu 4 jippermetti l-adozzjoni ta’ metodi deċiżivi biex tiġi vverifikata l-konformità mar-rekwiżiti stabbiliti fil-paragrafu 2. Il-paragrafu 5 jipprojbixxi li l-pakketti u l-fuljetti li jakkumpanjawhom jindikaw addittivi li ma jidhrux fil-lista eżawrjenti li għandha titfassal jew li tinsab fis-sistema tal-Punt tad-Dħul Komuni tal-UE. Il-klawżola ta’ rikonoxximent reċiproku mhix provduta. Bis-saħħa tal-Artikolu 34 tat-TFUE, l-infurzar ta’ din il-leġiżlazzjoni huwa ġġustifikat minn raġuni prevalenti fl-interess pubbliku, jiġifieri l-ħtieġa li tiġi protetta s-saħħa pubblika. L-Istati Membri huma liberi li jiddeterminaw il-livell ta’ protezzjoni tagħhom. In-Netherlands jagħżel livell għoli ħafna ta’ protezzjoni sabiex jikseb ġenerazzjoni ħielsa mid-dħaħen tat-tipjip fl-2040, fejn 5 % biss tal-adulti għadhom ipejpu. Dan il-livell għoli jista’ jinkiseb biss permezz tal-inklużjoni ta’ leġiżlazzjoni ġdida.
9. L-evidenza xjentifika dejjem tiżdied turi li s-sigaretti elettroniċi huma ta’ ħsara, joħolqu dipendenza u huma attraenti. L-użu tas-sigaretti elettroniċi jidher ukoll li jikkawża li ż-żgħażagħ huma aktar probabbli li jibdew ipejpu t-tabakk meta mqabbla ma’ żgħażagħ li ma jużawx dawn il-prodotti. Sabiex is-sigaretti elettroniċi jsiru inqas attraenti, dan l-abbozz ta’ regolament amministrattiv ġenerali joħloq bażi għal ordni ministerjali f’emenda għad-Digriet dwar it-Tabakk u l-Prodotti tat-Tipjip sabiex jiġu pprojbiti addittivi li joħolqu togħmiet oħra minbarra t-togħma tat-tabakk f’likwidi li fihom in-nikotina u l-likwidi mingħajr nikotina, u f’komponenti oħra tas-sigaretti elettroniċi. Dan se jipprojbixxi l-produzzjoni u l-bejgħ tas-sigaretti elettroniċi f’togħmiet oħra minbarra t-tabakk. Dan għandu jgħin biex titnaqqas it-tentazzjoni għaż-żgħażagħ u dawk li qabel kienu jpejpu biex jixtru dan l-apparat elettroniku tat-tisħin jew is-sigaretti. Biex jippermetti r-regolamentazzjoni ta’ togħmiet oħra minbarra t-tabakk fil-likwidi għas-sigaretti elettroniċi, it-test issa jippermetti biss addittivi li huma relattivament aktar komuni fil-likwidi bit-togħma tat-tabakk milli f’togħmiet ħelwin u attraenti. B’dan il-mod, il-Gvern Netherlandiż iqis li huwa probabbli ħafna li t-tqegħid fis-suq ta’ togħmiet ħelwin u attraenti bħal dawn se jkun impossibbli. Ordni ministerjali għandha tadotta lista eżawrjenti ta’ addittivi li jiddeterminaw it-togħma permessi bħala ingredjenti f’likwidi u f’komponenti oħra tas-sigaretti elettroniċi. Billi jkunu permessi biss ċerti addittivi li jiddeterminaw it-togħma bħala ingredjenti, il-konformità mar-regolamenti tista’ tiġi vverifikata fuq il-bażi tal-ingredjenti speċifikati matul is-superviżjoni. Barra minn hekk, f’każijiet ta’ dubji dwar jekk il-prodott jissodisfax ir-regolamenti, l-analiżi kimika tista’ tiddetermina jekk il-likwidi fihomx addittivi mhux awtorizzati. Barra dan, il-projbizzjoni tal-użu ta’ addittivi li jiddeterminaw it-togħma mhux indikati bħala ingredjenti f’komponenti oħra tal-prodotti elettroniċi tal-fwar tipprevjeni ż-żieda ta’ addittivi mhux awtorizzati li jiddeterminaw it-togħma permezz ta’ kartriġis, bokkini separati jew komponenti oħra tas-sigaretti elettroniċi. Minħabba l-effetti ta’ ħsara tat-teħid ta’ sustanzi kimiċi man-nifs f’likwidi għas-sigaretti elettroniċi u d-dipendenza tas-sigaretti elettroniċi tan-nikotina, it-tnaqqis tal-attraenza tas-sigaretti elettroniċi jippreżenta benefiċċji għas-saħħa. Għal din ir-raġuni, ir-regolazzjoni tat-togħmiet għas-sigaretti elettroniċi hija ġġustifikata mill-ħtieġa li tiġi protetta s-saħħa pubblika. Hawnhekk, ir-rekwiżiti se japplikaw għas-sigaretti elettroniċi kollha mqiegħda fis-suq fin-Netherlands, l-applikazzjoni ta’ din il-miżura hija għalhekk nondiskriminatorja. Il-gvern iqis li l-miżura hija proporzjonata minħabba li l-lista eżawrjenti li għandha tiġi adottata permezz ta’ ordni ministerjali se tindika biss l-addittivi aromatizzanti permessi u mhux se tintuża biex jiġu ddeterminati l-ingredjenti kollha fil-likwidi u komponenti oħra tas-sigaretti elettroniċi. Il-miżura ma tmurx lil hinn mil-livell meħtieġ. Alternattiva inqas restrittiva li tista’ tilħaq l-istess għan lanqas ma hija konċepibbli, tali forma ta’ intervent mill-Istat hija għalhekk iġġustifikata. Hija proporzjonata għax ma tipprojbixxix il-bejgħ jew l-użu ta’ sigaretti elettroniċi, iżda minflok tistabbilixxi regoli dwar l-ingredjenti addittivi għal likwidi bħall-addittivi li jiddeterminaw it-togħma permezz ta’ ordni ministerjali. Għalhekk għadu possibbli li jintużaw is-sigaretti elettroniċi sabiex tieqaf tpejjep. Il-miżuri huma meħtieġa wkoll f’soċjetà demokratika minħabba li l-għanijiet leġittimi ta’ ġenerazzjoni ħielsa mit-tipjip sal-2040, fejn l-ebda żagħżugħ/a ma jibdew ipejpu, it-tipjip jiġi evitat b’mod ġenerali u dawk li attwalment ipejpu jiġu megħjuna jieqfu mit-tipjip huma aktar probabbli li jintlaħqu jekk is-sigaretti elettroniċi jkunu inqas attraenti. L-ordni ministerjali li fiha l-lista ta’ addittivi permessi għadha ma ġietx adottata, iżda se tiġi nnotifikata wkoll lill-Kummissjoni Ewropea ladarba l-abbozz ikun lest.
10. Numri jew titoli tat-testi bażiċi: Anness 1: fajl li jinkludi d-dispożizzjonijiet attwali rilevanti tal-Att dwar it-Tabakk u l-Prodotti tat-Tipjip li fuqu huwa bbażat dan id-Digriet, kif applikabbli fil-31 ta’ Awwissu 2021
11. Le
12. -
13. Le
14. Le
15. Iva
16. Aspett OTK
Le, dan l-abbozz huwa konformi ma’ standard internazzjonali
Aspett tal-SPS
Le, l-abbozz la huwa miżura sanitarja u lanqas fitosanitarja.
**********
Il-Kummissjoni Ewropea
Direttiva tal-Pont ta’ kuntatt (UE) 2015/1535
Fax: +32 229 98043
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
