Ziņa 002
Komisijas ziņojums - TRIS/(2021) 03566
Direktīva (ES) 2015/1535
Ziņojuma tulkošana 001
Notifikācija: 2021/0627/NL
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 202103566.LV)
1. MSG 002 IND 2021 0627 NL LV 29-09-2021 NL NOTIF
2. NL
3A. Ministerie van Financiën
Belastingdienst/Douane centrale dienst voor in- en uitvoer
3B. Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, Directie Wetgeving en Juridische Zaken
4. 2021/0627/NL - X00M
5. Grozījums Dekrētā par tabaku un smēķēšanai paredzētiem izstrādājumiem, lai regulētu e-cigarešu aromatizētājus
6. Attiecībā uz noteikumiem par piedevām, kuras rada garšas, kas nav tabakas garša, šķidrumos, kuri satur nikotīnu, un nikotīnu nesaturošos šķidrumos, kā arī citās e-cigarešu sastāvdaļās.
7. -
8. 2.4. pants (tostarp no 2. līdz 5.) (jauns) var ietvert tehniskus noteikumus. Likumprojekts ir paredzēts, lai padarītu e-cigaretes mazāk pievilcīgas, veidojot pamatu Dekrēta par tabaku un smēķēšanai paredzētu izstrādājumu [Tabaks- en rookwarenbesluit] 2.4. panta 2. punktā (jauns) minētajam ministrijas rīkojumam aizliegt piedevas, kas rada garšas, kas nav tabakas garša, šķidrumos, kuri satur nikotīnu, un nikotīnu nesaturošos šķidrumos, kā arī citās e-cigarešu sastāvdaļās. Ir ļoti svarīgi nepieļaut, ka garšas, kas nav tabakas garša, tiek radītas, izmantojot ministrijas rīkojumā norādītās piedevas. Tādējādi šī grozītā dekrēta 3. punkts ļauj pieņemt maksimālo kombinēto piedevu skaitu un norādīto piedevu maksimālo daudzumu. Šā panta 4. punkts ļauj pieņemt izšķirošus paņēmienus, lai pārbaudītu atbilstību 2. punktā noteiktajām prasībām. 5. punkts aizliedz iepakojumus un tam pievienotas brošūras, kurās norādītas piedevas, kas nav iekļautas izsmeļošajā sarakstā, kurš vēl jānoformē, vai ES kopīgā ievades portāla sistēmā. Savstarpējas atzīšanas klauzula nav sniegta. Saskaņā ar LESD 34. pantu šo tiesību aktu izpildi pamato primārs vispārējo interešu apsvērums, proti, nepieciešamība aizsargāt sabiedrības veselību. Dalībvalstis var brīvi noteikt savu aizsardzības līmeni. Nīderlande izvēlas ļoti augstu aizsardzības līmeni, lai 2040. gadā panāktu nesmēķējošu paaudzi, kurā joprojām smēķē tikai 5% pieaugušo. Šo augsto līmeni var sasniegt tikai ar jauniem tiesību aktiem.
9. Pārliecinoši zinātniskie pierādījumi liecina, ka e-cigaretes ir kaitīgas, atkarību izraisošas un pievilcīgas. E-cigarešu lietošana arī veicina tabakas smēķēšanas uzsākšanu jauniešu vidū salīdzinājumā ar tiem jauniešiem, kuri neizmanto šos izstrādājumus. Lai padarītu e-cigaretes mazāk pievilcīgas, šis vispārējo administratīvo noteikumu projekts rada pamatu ministrijas rīkojumam par grozījumiem Dekrētā par tabaku un smēķēšanai paredzētiem izstrādājumiem, lai aizliegtu piedevas, kas rada garšas, kuras nav tabakas garša, šķidrumos, kas satur nikotīnu, un nikotīnu nesaturošos šķidrumos, kā arī citās e-cigarešu sastāvdaļās. Tādējādi tiks aizliegta tādu e-cigarešu ražošana un pārdošana, kuru garša nav tabakas garša. Tas palīdzēs mazināt jauniešu un bijušo smēķētāju kārdinājumu iegādāties šīs elektroniskās sildierīces vai cigaretes. Lai e-cigarešu šķidrumos varētu regulēt garšas, kas nav tabakas garša, tekstā tagad ir atļautas tikai tādas piedevas, kas ir salīdzinoši biežāk sastopamas šķidrumos ar tabakas garšu nekā saldos un pievilcīgos aromātos. Tādējādi Nīderlandes valdība uzskata, ka, visticamāk, izstrādājumu ar šādu saldu, pievilcīgu garšu laišana tirgū nebūs iespējama. Ar ministrijas rīkojumu jāpieņem izsmeļošs saraksts ar piedevām, kas nosaka garšu un kas ir atļautas šķidrumos un citās e-cigarešu sastāvdaļās. Atļaujot tikai dažas garšu noteicošas piedevas kā sastāvdaļas, atbilstību noteikumiem uzraudzības laikā var pārbaudīt, pamatojoties uz norādītajām sastāvdaļām. Turklāt gadījumos, kad rodas šaubas par to, vai izstrādājums atbilst noteikumiem, ar ķīmiskās analīzes palīdzību var noteikt, vai šķidrumi satur neatļautas piedevas. Aizliegums izmantot nenorādītas garšu noteicošas piedevas kā sastāvdaļas citās elektronisko tvaiku izstrādājumu sastāvdaļās novērš arī neatļautu garšu noteicošu piedevu pievienošanu ar kasetni, atsevišķu iemutņu vai citu e-cigarešu sastāvdaļu palīdzību. Ņemot vērā e-cigarešu šķidrumos esošo ķīmisko vielu ieelpošanas kaitīgo ietekmi un atkarību no nikotīna e-cigaretēm, e-cigarešu pievilcības samazināšana rada ieguvumus veselības ziņā. Šā iemesla dēļ e-cigarešu garšu regulēšana ir pamatota ar nepieciešamību aizsargāt sabiedrības veselību. Šajā gadījumā prasības attieksies uz visām e-cigaretēm, kas laistas Nīderlandes tirgū, tāpēc šā pasākuma piemērošana nav diskriminējoša. Valdība uzskata, ka pasākums ir samērīgs, ņemot vērā, ka izsmeļošajā sarakstā, kas jāpieņem ar ministrijas rīkojumu, būs norādītas tikai atļautās garšu noteicošās piedevas, un tas netiks izmantots, lai noteiktu visas šķidrumu un citu e-cigarešu sastāvdaļas. Pasākums nepārsniedz nepieciešamo līmeni. Arī mazāk ierobežojoša alternatīva, kas spēj sasniegt to pašu mērķi, nav iespējama, tāpēc šāda valsts iejaukšanās ir pamatota. Tā ir samērīga, jo neaizliedz e-cigarešu pārdošanu vai izmantošanu, bet gan ar ministrijas rīkojumu nosaka noteikumus par šķidrumu piedevām, piemēram, garšu noteicošām piedevām. Tāpēc joprojām ir iespējams izmantot e-cigaretes, lai atmestu smēķēšanu. Pasākumi ir arī nepieciešami demokrātiskā sabiedrībā, jo leģitīmie mērķi līdz 2040. gadam izveidot nesmēķējošu paaudzi, kurā neviens jaunietis nesāk smēķēt, smēķēšana ir novērsta kopumā un pašreizējiem smēķētājiem tiek sniegta palīdzība smēķēšanas atmešanā, visticamāk, tiks sasniegti, ja e-cigaretes būs mazāk pievilcīgas. Ministrijas rīkojums, kurā ir atļauto piedevu saraksts, vēl nav pieņemts, bet par to arī tiks paziņots Eiropas Komisijai, tiklīdz projekts būs gatavs.
10. Pamatdokumentu atsauces numuri vai nosaukumi: 1. pielikums: datne, kas satur attiecīgos spēkā esošos noteikumus Likumā par tabaku un smēķēšanai paredzētiem izstrādājumiem, uz kuriem ir balstīts šis dekrēts, kas piemērojams 2021. gada 31. augustā
11. Nē
12. -
13. Nē
14. Nē
15. Jā
16. TBT aspekts
Nē, šis projekts atbilst starptautiskajam standartam
SPS aspekts
Nē, projekts nav sanitārs vai fitosanitārs pasākums.
**********
Eiropas Komisijas
Direktīvas (ES) 2015/1535 kontaktpunkts
Fakss: +32 229 98043
e-pasts: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
