Bericht 002
Mededeling van de Commissie - TRIS/(2022) 03639
Richtlijn (EU) 2015/1535
Vertaling van het bericht 001
Kennisgeving: 2022/0683/F
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 202203639.NL)
1. MSG 002 IND 2022 0683 F NL 13-10-2022 F NOTIF
2. F
3A. Ministères économiques et financiers
Direction générale des entreprises
SCIDE/SQUALPI - Pôle Normalisation et réglementation des produits
Bât. Sieyès -Teledoc 143
61, Bd Vincent Auriol
75703 PARIS Cedex 13
3B. Ministère de la culture
182 rue Saint-Honoré
75001 Paris
4. 2022/0683/F - X00M
5. Besluit betreffende het minimumtarief voor een dienst voor het bezorgen van boeken
6. Nieuwe en tweedehands boeken
7. -
8. Overeenkomstig wet nr. 2021-1901 van 30 december 2021 ter versterking van de economische situatie van de boekenbranche en ter versterking van de kansengelijkheid en het vertrouwen tussen de betrokken partijen, beoogt het ontwerpbesluit een minimumtarief voor bezorgkosten vast te stellen.
9. Met dit besluit wordt uitvoering gegeven aan artikel 1, lid I, lid 2, van wet nr. 2021-1901 van 30 december 2021 ter versterking van de economische situatie van de boekenbranche en ter versterking van de kansengelijkheid en het vertrouwen tussen de betrokken partijen, tot wijziging van wet nr. 81-766 van 10 augustus 1981 inzake de prijs van boeken, en aangemeld onder nummer 2021/351/F. Het nieuwe regelgevingskader versterkt de beginselen van de wet van 10 augustus 1981, waarvan de doelstellingen, zowel economisch als cultureel en erkend bij Resolutie 2001/C 73/03 van de Raad van 12 februari 2001 betreffende de toepassing van de nationale stelsels voor vaste boekenprijzen, erin bestaan een dicht en divers netwerk van boekhandels in stand te houden, zodat het publiek zo breed mogelijk toegang heeft tot de diversiteit en kwaliteit van het publicatieaanbod en daarmee tot het creatieve werk zelf.
In dit verband bepaalt de wet dat de ministers die verantwoordelijk zijn voor de economie en cultuur een minimumtarief vaststellen voor leveringen van nieuwe boeken, dat van toepassing is op alle detailhandelaren, voor zowel online- als offlineaankopen, wanneer bestellingen niet worden afgehaald bij een boekhandel; het bedrag wordt aan de ministers voorgesteld door de Autoriteit voor regulering van elektronische communicatie, de post en persdistributie (ARCEP).
De wet en het besluit hebben tot doel een handelspraktijk te voorkomen waarbij systematisch quasi-gratis bezorgkosten worden berekend, ongeacht de financiële balans van de transactie of activiteit, hetgeen afbreuk doet aan het bij voornoemde wet van 10 augustus 1981 ingevoerde stelsel van vaste prijzen voor boeken, dat noodzakelijk is voor het behoud van een rijk en gediversifieerd cultureel aanbod. Deze praktijk ondermijnt de diversiteit van de vormen van boekhandel, tussen onlinewinkels onderling en tussen laatstgenoemde en fysieke winkels, die allen op dezelfde markt concurreren. De diversiteit van de soorten boekhandels draagt echter bij aan de ontwikkeling van een groot en divers aanbod van publicaties waarop creatieve diversiteit is gebaseerd. De wet en het besluit garanderen, in overeenstemming met de beginselen van voornoemde wet van 10 augustus 1981, het behoud van zoveel mogelijk detailhandels en stimuleren de concurrentie tussen deze exploitanten, die niet gebaseerd is op de prijs maar op de kwaliteit van de aan de lezers aangeboden dienst, die uiteraard en in de eerste plaats de originaliteit, rijkdom en diversiteit van het aanbod van boeken omvat.
De basis van deze praktijk is trouwens ook niet billijk, aangezien zij marktpartijen van aanzienlijke omvang en partijen die actief zijn in sectoren die verder gaan dan de boekenbranche, begunstigt. Deze commerciële strategie, die bestaat in het accepteren van verliezen op de bezorgdiensten, is onhaalbaar voor kleinere verkopers op afstand, wier commerciële afspraken met leveranciers minder gunstig zijn of die niet in staat zijn om een preferentiële overeenkomst met de aanbieders van postdiensten te sluiten.
Op basis van een tussen 28 april en 27 mei 2022 gehouden openbare raadpleging heeft de ARCEP op 5 juli 2022 een prijsvoorstel aangenomen waarin rekening wordt gehouden met de tarieven die aanbieders van postdiensten op de detailhandelsmarkt voor boeken aanbieden en met de noodzaak om een dicht netwerk van detailhandelaren in het hele land te behouden, onder de wettelijke voorwaarden. Dit voorstel wordt in het ontwerpbesluit overgenomen, te weten een minimumtarief van 3 EUR voor elke bestelling voor de aankoop van boeken van minder dan 35 EUR en quasi-gratis verzending voor bestellingen boven deze drempel.
10. Verwijzingen naar basisteksten: — Artikel 1 van wet nr. 81-766 van 10 augustus 1981 betreffende de prijs van boeken
11. Nee
12. -
13. Nee
14. Nee
15. -
16. TBT-aspect
Nee - Het ontwerp is noch een technisch voorschrift noch een conformiteitsbeoordelingsprocedure
SPS-aspect
Nee - Het ontwerp is noch een sanitaire noch een fytosanitaire maatregel.
**********
Europese Commissie
Contactpunt Richtlijn (EU) 2015/1535
Fax: +32 229 98043
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
