Mesaj 002
Comunicarea Comisiei - TRIS/(2022) 03639
Directiva (UE) 2015/1535
Traducerea mesajului 001
Notificare: 2022/0683/F
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 202203639.RO)
1. MSG 002 IND 2022 0683 F RO 13-10-2022 F NOTIF
2. F
3A. Ministères économiques et financiers
Direction générale des entreprises
SCIDE/SQUALPI - Pôle Normalisation et réglementation des produits
Bât. Sieyès -Teledoc 143
61, Bd Vincent Auriol
75703 PARIS Cedex 13
3B. Ministère de la culture
182 rue Saint-Honoré
75001 Paris
4. 2022/0683/F - X00M
5. Decret privind tariful minim pentru serviciile de livrare a cărților
6. Cărți noi și second-hand
7. -
8. În temeiul Legii nr. 1901/2021 din 30 decembrie 2021, care vizează consolidarea economiei cărților și consolidarea echității și a încrederii în rândul actorilor din acest domeniu, proiectul de decret vizează stabilirea unui tarif minim pentru taxele de livrare.
9. Prezentul decret pune în aplicare articolul 1 secțiunea I alineatul (2) din Legea nr. 1901/2021 din 30 decembrie 2021 care vizează consolidarea economiei cărților și consolidarea echității și a încrederii în rândul actorilor din acest domeniu, de modificare a Legii nr. 766/81 din 10 august 1981 privind prețul cărților, notificată cu numărul 2021/351/F. Noul cadru de reglementare consolidează principiile Legii din 10 august 1981, ale cărei obiective, atât economice, cât și culturale, consacrate în Rezoluția 2001/C 73/03 a Consiliului din 12 februarie 2001 privind aplicarea sistemelor naționale de prețuri fixe pentru cărți, constau în menținerea unei rețele dense și diverse de comercianți cu amănuntul de cărți, asigurând un acces cât mai larg al publicului la diversitatea și calitatea ofertei de publicații și, în acest sens, la operele de creație în sine.
În acest context, legea prevede că miniștrii economiei și culturii stabilesc un tarif minim pentru livrarea de cărți noi, aplicabil tuturor comercianților cu amănuntul, atât pentru achizițiile online, cât și pentru achizițiile din magazinele fizice, în cazul în care comenzile nu sunt colectate de la un comerciant cu amănuntul de cărți; suma este propusă miniștrilor de către Autoritatea de Reglementare a Comunicațiilor Electronice, a Poștei și a Distribuției Presei (ARCEP).
Legea și decretul urmăresc să împiedice o practică comercială care constă în perceperea sistematică a unor costuri de livrare cvasigratuite, indiferent de echilibrul economic al tranzacției sau al activității, ceea ce pune sub semnul întrebării sistemul de preț fix al cărților, introdus prin Legea din 10 august 1981 menționată anterior, necesar pentru menținerea unei oferte culturale bogate și diversificate. Această practică subminează diversitatea formelor de comerț cu cărți, între site-urile de vânzare online și între acestea din urmă și magazinele fizice, toate concurând pe aceeași piață. Cu toate acestea, diversitatea tipurilor de comercianți cu amănuntul de cărți contribuie la dezvoltarea unei oferte de publicații bogate și diverse pe care se bazează diversitatea creativă. Legea și decretul, în conformitate cu principiile stabilite de Legea din 10 august 1981 menționată anterior, garantează menținerea unui număr cât mai mare de operatori de vânzare cu amănuntul și stimulează o concurență între acești operatori care nu se bazează pe preț, ci pe calitatea serviciului oferit cititorilor, care include, în mod firesc și în primul rând, originalitatea, bogăția și diversitatea ofertei de cărți.
De asemenea, baza acestei practici nu este echitabilă, întrucât favorizează operatorii de dimensiuni mari, care sunt activi în sectoare diferite de sectorul cărților. Această strategie comercială, care constă în suportarea de pierderi pentru serviciile de livrare, este inaccesibilă pentru vânzătorii la distanță mai mici, ale căror condiții comerciale cu furnizorii sunt mai puțin avantajoase sau care nu pot încheia acorduri preferențiale cu furnizorii de servicii poștale.
Pe baza unei consultări publice desfășurate în perioada 28 aprilie-27 mai 2022, ARCEP a adoptat, la 5 iulie 2022, o propunere de stabilire a prețurilor, ținând seama de tarifele oferite de furnizorii de servicii poștale pe piața de vânzare cu amănuntul a cărților și de necesitatea de a menține o rețea densă de comercianți cu amănuntul în întreaga țară, în condițiile prevăzute de lege. Această propunere este preluată de proiectul de decret, și anume un tarif minim de 3 EUR pentru orice comandă de cărți mai mică de 35 EUR și un transport cvasigratuit pentru comenzile care depășesc acest prag.
10. Trimiteri la textele de bază: articolul 1 din Legea nr. 766/81 din 10 august 1981 privind prețul cărților
11. Nu
12. -
13. Nu
14. Nu
15. -
16. Aspect TBT
Nu – Proiectul nu este o reglementare tehnică sau o procedură de evaluare a conformității
Aspect SPS
Nu – Proiectul nu este o măsură sanitară sau fitosanitară.
**********
Comisiei Europene
Punct de contact pentru Directiva (UE) 2015/1535
Fax: +32 229 98043
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
