Zpráva 002
Zpráva od Komise - TRIS/(2022) 03639
směrnice (EU) 2015/1535
Překlad zprávy 001
Oznámení: 2022/0683/F
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 202203639.CS)
1. MSG 002 IND 2022 0683 F CS 13-10-2022 F NOTIF
2. F
3A. Ministères économiques et financiers
Direction générale des entreprises
SCIDE/SQUALPI - Pôle Normalisation et réglementation des produits
Bât. Sieyès -Teledoc 143
61, Bd Vincent Auriol
75703 PARIS Cedex 13
3B. Ministère de la culture
182 rue Saint-Honoré
75001 Paris
4. 2022/0683/F - X00M
5. Výnos o minimální sazbě za službu doručování knih
6. Nové a použité knihy
7. -
8. Podle zákona č. 2021–1901 ze dne 30. prosince 2021, jehož cílem je posílit knižní ekonomiku a posílit spravedlnost a důvěru mezi jejími účastníky, je cílem návrhu výnosu stanovit minimální sazbu pro poplatky za doručení.
9. Tento výnos se provádí čl. 1 odst. I bod 2 zákona č. 2021–1901 ze dne 30. prosince 2021, jehož cílem je posílit knižní hospodářství a posílit spravedlnost a důvěru mezi jeho účastníky, a kterým se mění zákon č. 81–766 ze dne 10. srpna 1981 o cenách knih, a který byl vydán pod číslem 2021/351/F. Nový právní rámec posiluje zásady zákona ze dne 10. srpna 1981, jehož ekonomické a kulturní cíle, uznané v usnesení Rady 2001/C 73/03 ze dne 12. února 2001 o uplatňování vnitrostátních systémů pevných cen knih, spočívají v zachování husté a rozmanité sítě prodejců knih, která zajišťuje co nejširší přístup veřejnosti k rozmanitosti a kvalitě nakladatelské nabídky, a tím i k samotné tvůrčí práci.
V této souvislosti zákon stanoví, že ministři odpovědní za hospodářství a kulturu stanoví minimální sazbu pro dodávky nových knih, která se vztahuje na všechny maloobchodníky, a to jak pro nákupy on-line, tak pro nákupy offline, pokud objednávky nejsou vybírány od knižního prodejce; tuto částku navrhuje ministrům Regulační úřad pro elektronické komunikace, poštu a distribuci tisku (ARCEP).
Cílem zákona a výnosu je zabránit obchodní praxi spočívající v systematickém účtování prakticky bezplatných nákladů na dodání bez ohledu na ekonomickou rovnováhu transakce nebo činnosti, což zpochybňuje systém pevných cen knih zavedený výše uvedeným zákonem ze dne 10. srpna 1981, který je nezbytný pro zachování bohaté a rozmanité kulturní nabídky. Tato praxe oslabuje rozmanitost forem knižního obchodu, jak mezi internetovými prodejními místy, tak i mezi těmito místy a kamennými obchody, které si konkurují na stejném trhu. Různorodost typů knižních prodejců však přispívá k rozvoji bohaté a rozmanité publikační nabídky, na níž je založena tvůrčí rozmanitost. Zákon a výnos v souladu se zásadami stanovenými výše uvedeným zákonem ze dne 10. srpna 1981 zaručují zachování co největšího počtu maloobchodních subjektů a podporují hospodářskou soutěž mezi těmito subjekty, která není založena na ceně, ale na kvalitě služeb nabízených čtenářům, k níž přirozeně a v první řadě patří originalita, bohatost a rozmanitost nabídky knih.
Základ této praxe není nespravedlivý ani proto, že zvýhodňuje subjekty značné velikosti, které působí v odvětvích přesahujících rámec knižního sektoru. Tato obchodní strategie, která spočívá ve vzniku ztrát na doručovacích službách, je nedosažitelná pro menší prodejce na dálku, jejichž obchodní podmínky s dodavateli jsou méně výhodné nebo kteří nemohli uzavřít preferenční dohodu s poskytovateli poštovních služeb.
Na základě veřejné konzultace, která proběhla mezi 28. dubnem a 27. květnem 2022, přijal ARCEP dne 5. července 2022 návrh na stanovení cen zohledňující sazby nabízené poskytovateli poštovních služeb na maloobchodním trhu s knihami a potřebu udržovat hustou síť maloobchodníků v celé zemi za podmínek stanovených zákonem. Tento návrh je převzat do návrhu výnosu, tj. minimální sazba 3 EUR pro každou objednávku nákupu knih v hodnotě nižší než 35 EUR a téměř bezplatná doprava pro objednávky nad tuto hranici.
10. Odkazy na základní texty: Článek 1 zákona č. 81-766 ze dne 10. srpna 1981 o ceně knih
11. Ne
12. -
13. Ne
14. Ne
15. -
16. Hlediska technických překážek obchodu (TBT)
Ne – Návrh není technickým předpisem ani postupem posuzování shody
Hlediska sanitárních a fytosanitárních opatření (SPS)
Ne – Návrh není sanitárním ani fytosanitárním opatřením.
**********
Evropská komise
Kontaktní bod směrnice (EU) 2015/1535
Fax: +32 229 98043
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
