Съобщение 002
Съобщение от Комисията – TRIS/(2022) 03639
Директива (ЕС) 2015/1535
Превод на съобщението 001
Нотификация: 2022/0683/F
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 202203639.BG)
1. MSG 002 IND 2022 0683 F BG 13-10-2022 F NOTIF
2. F
3A. Ministères économiques et financiers
Direction générale des entreprises
SCIDE/SQUALPI - Pôle Normalisation et réglementation des produits
Bât. Sieyès -Teledoc 143
61, Bd Vincent Auriol
75703 PARIS Cedex 13
3B. Ministère de la culture
182 rue Saint-Honoré
75001 Paris
4. 2022/0683/F - X00M
5. Наредба относно минималната тарифа за услуги по доставка на книги
6. Нови книги и книги втора употреба
7. -
8. Съгласно Закон № 2021—1901 от 30 декември 2021 г., насочен към укрепване на книжната икономика и укрепване на справедливостта и доверието сред нейните участници, проектът на указ има за цел да определи минимална тарифа за таксите за доставка.
9. С този указ се прилага член 1, параграф I, точка 2 от Закон № 2021—1901 от 30 декември 2021 г., насочен към укрепване на книжната икономика и укрепване на справедливостта и доверието сред нейните участници, за изменение на Закон № 81—766 от 10 август 1981 г. относно цената на книгите и за който е изпратено уведомление под номер 2021/351/F. Новата регулаторна рамка укрепва принципите на Закона от 10 август 1981 г., чиито цели, както икономически, така и културни и признати с Резолюция 2001/C 73/03 на Съвета от 12 февруари 2001 г. за прилагане на националните системи за фиксирани цени на книгите, са да поддържат плътна и разнообразна мрежа от търговци на дребно на книги, като осигуряват най-широк достъп на обществеността до разнообразието и качеството на издателската оферта и по този начин до самата творческа дейност.
В този контекст законът предвижда министрите, отговарящи за икономиката и културата, да определят минимална тарифа за доставки на нови книги, приложима за всички търговци на дребно, както за онлайн, така и за офлайн покупки, когато поръчките не се събират от търговец на дребно на книги; сумата се предлага на министрите от Регулаторния орган за електронни съобщения, пощи и разпространение на пресата (ARCEP).
Законът и указът имат за цел да предотвратят систематичното начисляване на почти безплатни цени за доставка, независимо от икономическия баланс на сделката или дейността, което поставя под въпрос системата за фиксирани цени на книгите, въведена с посочения по-горе Закон от 10 август 1981 г., която е необходима за запазването на богато и разнообразно културно предлагане. Тази практика подкопава разнообразието от форми на книжната търговия, между сайтовете за онлайн продажби и между последните и физическите магазини, всички от които се конкурират на един и същ пазар. Разнообразието на видовете търговци на дребно на книги обаче допринася за развитието на богато и разнообразно издателско предложение, на което се основава творческото разнообразие. Законът и указът, в съответствие с принципите, установени в горепосочения закон от 10 август 1981 г., гарантират запазването на възможно най-голям брой оператори на дребно и стимулират конкуренцията между тези оператори, която не се основава на цената, а на качеството на предоставяната на читателите услуга, което естествено и на първо място включва оригиналността, богатството и разнообразието на асортимента от книги.
Основата на тази практика също така не е нелоялна, доколкото тя поставя в по-благоприятно положение операторите със значителен размер, които извършват дейност в сектори, които излизат извън рамките на книжния сектор. Тази търговска стратегия, която се състои в понасяне на загуби от услуги за доставка, е недостижима за по-малките продавачи от разстояние, чиито търговски условия с доставчиците са по-малко изгодни или които не биха могли да сключат преференциално споразумение с доставчиците на пощенски услуги.
Въз основа на обществена консултация, проведена между 28 април и 27 май 2022 г., на 5 юли 2022 г. ARCEP прие предложение за ценообразуване, като взе предвид тарифите, предлагани от доставчиците на пощенски услуги на пазара на дребно за книги, и необходимостта от поддържане на гъста мрежа от търговци на дребно в цялата страна, при условията, предвидени в закона. Това предложение е възприето от проекта на указ, т.е. минимална ставка от 3 EUR за всяка поръчка от по-малко от 35 EUR за покупки на книги и почти безплатна доставка за поръчки над този праг.
10. Препратки към основни текстове: Член 1 от Закон № 81—766 от 10 август 1981 г. за цената на книгите
11. Не
12. -
13. Не
14. Не
15. -
16. Аспект, свързан с технически пречки пред търговията
Не — проектът не представлява технически регламент, нито процедура за оценка на съответствието
Аспект, свързан със санитарни и фитосанитарни мерки
Не — проектът не е нито санитарна, нито фитосанитарна мярка.
**********
Европейска Комисия
Контактна точка Директива (ЕС) 2015/1535
Fax: +32 229 98043
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
