Viesti 002
Komission tiedonanto - TRIS/(2022) 03639
Direktiivi (EU) 2015/1535
Viestin käännös 001
Ilmoitus: 2022/0683/F
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 202203639.FI)
1. MSG 002 IND 2022 0683 F FI 13-10-2022 F NOTIF
2. F
3A. Ministères économiques et financiers
Direction générale des entreprises
SCIDE/SQUALPI - Pôle Normalisation et réglementation des produits
Bât. Sieyès -Teledoc 143
61, Bd Vincent Auriol
75703 PARIS Cedex 13
3B. Ministère de la culture
182 rue Saint-Honoré
75001 Paris
4. 2022/0683/F - X00M
5. Asetus kirjojen toimituspalvelun vähimmäishinnasta
6. Uudet ja käytetyt kirjat
7. -
8. Asetusluonnoksessa vahvistetaan kirjojen toimituskulujen vähimmäishinta pyrkimyksestä vahvistaa kirjataloutta ja lisätä sen toimijoiden välistä oikeudenmukaisuutta ja luottamusta 30 päivänä joulukuuta 2021 annetun lain nro 2021-1901 mukaisesti.
9. Tällä asetuksella pannaan täytäntöön pyrkimyksestä vahvistaa kirjataloutta ja lisätä sen toimijoiden välistä oikeudenmukaisuutta ja luottamusta 30 päivänä joulukuuta 2021 annetun lain nro 2021-1901 1 §:n I momentin 2 kohta sekä muutetaan kirjojen hinnasta 10 päivänä elokuuta 1981 annettua lakia nro 81–766, joka annettiin tiedoksi numerolla 2021/351/F. Uudella sääntelykehyksellä vahvistetaan 10 päivänä elokuuta 1981 annetun lain periaatteita, joiden tavoitteena on pitää yllä kirjojen kiinteiden hintajärjestelmien soveltamisesta 12 päivänä helmikuuta 2001 annetussa neuvoston päätöslauselmassa 2001/C 73/03 tunnustettuja taloudellisia ja kulttuurisia tavoitteita kirjojen vähittäismyyjien tiheän ja monipuolisen verkoston ylläpitämiseksi. Näin varmistetaan, että mahdollisimman suuri yleisö pääsee nauttimaan toimituksellisen tarjonnan moninaisuudesta ja laadusta ja näin ollen myös itse luomistyöstä.
Tässä yhteydessä laissa säädetään, että taloudesta ja kulttuurista vastaavat ministerit asettavat uusien kirjojen toimituksia koskevan vähimmäishinnan, jota sovelletaan kaikkiin vähittäismyyjiin sekä verkkomyynnissä että perinteisessä kaupassa, jos tilauksia ei kerätä kirjojen vähittäismyyjältä. Summaa ehdottaa ministereille sähköisestä viestinnästä, postista ja lehdistön jakelusta vastaava sääntelyviranomainen (ARCEP).
Lain ja asetuksen tarkoituksena on estää sellainen kaupallinen menettely, jossa miltei olemattomia toimituskuluja veloitetaan järjestelmällisesti riippumatta liiketoimen tai toiminnan taloudellisesta tasapainosta, mikä asettaa kyseenalaiseksi edellä mainitulla 10 päivänä elokuuta 1981 annetulla lailla käyttöön otetun kirjojen kiinteän hintajärjestelmän, joka on välttämätön rikkaan ja monipuolisen kulttuuritarjonnan säilyttämiseksi. Tällainen käytäntö heikentää kirjakaupan monimuotoisuutta sekä verkkokauppojen välillä että verkkokauppojen ja perinteisten myymälöiden välillä, jotka kilpailevat kaikki samoilla markkinoilla. Kirja-alan vähittäiskauppiaiden moninaisuus edistää kuitenkin sellaisen runsaan ja monipuolisen julkaisutarjonnan kehittämistä, johon luovuuden monimuotoisuus perustuu. Lailla ja asetuksella taataan edellä mainitussa 10 päivänä elokuuta 1981 annetussa laissa vahvistettujen periaatteiden mukaisesti mahdollisimman monien vähittäiskauppiaiden säilyminen ja edistetään näiden toimijoiden välistä kilpailua, joka ei perustu hintaan vaan lukijoille tarjottavan palvelun laatuun, joka luonnollisesti ja ensi sijassa sisältää kirjavalikoiman omaperäisyyden, monipuolisuuden ja monimuotoisuuden.
Tämä käytäntö ei myöskään ole epäoikeudenmukainen siten, että se suosisi huomattavan kokoisia toimijoita, jotka toimivat kirja-alaa laajemmilla aloilla. Pienempien etämyyjien, joiden kaupalliset ehdot palveluntarjoajien kanssa eivät ole yhtä edullisia tai jotka eivät voi tehdä etuuskohtelukauppaa koskevaa sopimusta postipalvelujen tarjoajien kanssa, on mahdoton toteuttaa tätä kaupallista strategiaa, joka koostuu toimituspalveluista aiheutuvista tappioista.
ARCEP hyväksyi 28. huhtikuuta ja 27. toukokuuta 2022 välisenä aikana järjestetyn julkisen kuulemisen perusteella 5 päivänä heinäkuuta 2022 hinnoitteluehdotuksen, jossa otetaan huomioon postipalvelujen tarjoajien kirjojen vähittäismarkkinoilla tarjoamat hinnat ja tarve ylläpitää tiheää vähittäismyyjien verkostoa koko maassa laissa säädetyin edellytyksin. Tämä ehdotus sisältyy asetusluonnokseen. Toisin sanoen vähimmäismaksu on 3 euroa, kun kirjatilaus on alle 35 euroa, ja toimitus on lähes ilmainen tätä kalliimmille tilauksille.
10. Viittaukset perusteksteihin: – Kirjojen hinnasta 10 päivänä elokuuta 1981 annetun lain nro 81-766 1 §
11. Ei
12. -
13. Ei
14. Ei
15. -
16. TBT-näkökohta
Ei – luonnos ei ole tekninen määräys tai vaatimuksenmukaisuuden arviointiin liittyvä menettely.
SPS-näkökohta
Ei – luonnos ei ole terveys- tai kasvinsuojelutoimi.
**********
Euroopan komissio
Yhteysviranomainen direktiivin (EU) 2015/1535
Telekopio: +32 229 98043
Sähköposti: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
