Poruka 002
Priopćenje Komisije - TRIS/(2022) 03639
Direktiva (EU) 2015/1535
Prijevod poruke 001
Obavijest: 2022/0683/F
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 202203639.HR)
1. MSG 002 IND 2022 0683 F HR 13-10-2022 F NOTIF
2. F
3A. Ministères économiques et financiers
Direction générale des entreprises
SCIDE/SQUALPI - Pôle Normalisation et réglementation des produits
Bât. Sieyès -Teledoc 143
61, Bd Vincent Auriol
75703 PARIS Cedex 13
3B. Ministère de la culture
182 rue Saint-Honoré
75001 Paris
4. 2022/0683/F - X00M
5. Uredba o minimalnoj tarifi za uslugu dostave knjiga
6. Nove i rabljene knjige
7. -
8. U skladu sa Zakonom br. 2021-1901 od 30. prosinca 2021. čiji je cilj jačanje tržišta knjiga i jačanje jednakosti i povjerenja među dionicima, nacrtom uredbe nastoji se utvrditi minimalna tarifa za troškove dostave.
9. Ovom se uredbom provode odredbe članka 1. stavka I. točke 2. Zakona br. 2021-1901 od 30. prosinca 2021. priopćenog pod brojem 2021/351/F, čiji je cilj jačanje tržišta knjiga i jačanje jednakosti i povjerenja među dionicima te izmjena Zakona br. 81-766 od 10. kolovoza 1981. o cijeni knjiga. Novim regulatornim okvirom jačaju se načela Zakona od 10. kolovoza 1981. čiji su gospodarski i kulturni ciljevi, priznati Rezolucijom Vijeća 2001/C 73/03 od 12. veljače 2001. o primjeni nacionalnih sustava fiksnih cijena za knjige, održavanje guste i raznolike mreže trgovaca na malo knjigama, osiguravanje najšireg pristupa javnosti raznolikosti i kvaliteti ponude objavljenih naslova te time i samom kreativnom radu.
U tom kontekstu Zakonom je predviđeno da ministri nadležni za gospodarstvo i kulturu odrede minimalnu tarifu za dostavu novih knjiga koja se primjenjuje na sve trgovce na malo, za kupnju putem interneta i izvan njega, ako se narudžbe ne preuzimaju od trgovca na malo. Taj iznos ministrima predlaže Regulatorno tijelo za elektroničke komunikacije, poštanske usluge i distribuciju tiska (ARCEP).
Zakon i Uredba imaju za cilj sprečavanje poslovne prakse sustavnog naplaćivanja navodno besplatnih troškova dostave, bez razmatranja ekonomske ravnoteže transakcije ili djelatnosti, a čime se dovodi u pitanje fiksni sustav cijena knjiga uveden Zakonom od 10. kolovoza 1981. koji je nužan za očuvanje bogate i raznolike kulturne ponude. Takvom se praksom ugrožava raznolikost oblika trgovine knjigama, među samim internetskim prodajnim mjestima te među njima i fizičkim trgovinama, od kojih se svi natječu na istom tržištu. Međutim, raznolikost vrsta trgovaca na malo knjigama doprinosi razvoju bogate i raznolike izdavačke ponude na kojoj se temelji kreativna raznolikost. U skladu s načelima utvrđenima Zakonom od 10. kolovoza 1981., Zakonom i Uredbom jamči se očuvanje što većeg broja trgovaca na malo i potiče tržišno natjecanje među tim operatorima koje se ne temelji na cijeni, već na kvaliteti usluge koja se nudi čitateljima, što naravno u prvom redu uključuje originalnost, bogatstvo i raznolikost ponude knjiga.
Osnova te prakse nije nepoštena ni u mjeri u kojoj se njome pogoduje operatorima znatne veličine koji djeluju u sektorima koji nadilaze sektor knjiga. Ta komercijalna strategija, koja se sastoji od gubitaka na osnovi usluga dostave, nedostižna je za manje prodavatelje na daljinu čiji su komercijalni uvjeti s dobavljačima manje povoljni ili koji nisu mogli sklopiti povlašteni sporazum s pružateljima poštanskih usluga.
Na temelju javnog savjetovanja provedenog između 28. travnja i 27. svibnja 2022. ARCEP je 5. srpnja 2022. donio prijedlog o određivanju cijena uzimajući u obzir tarife koje pružatelji poštanskih usluga nude na maloprodajnom tržištu knjiga i potrebu za održavanjem guste mreže trgovaca na malo diljem zemlje, pod uvjetima utvrđenima zakonom. Taj je prijedlog preuzet u nacrtu Uredbe, tj. najniža cijena od 3 EUR za sve narudžbe manje od 35 EUR za kupnju knjiga i navodno besplatna dostava za narudžbe iznad tog praga.
10. Upućivanja na temeljne tekstove: Članak 1. Zakona br. 81-766 od 10. kolovoza 1981. o cijeni knjiga
11. Ne
12. -
13. Ne
14. Ne
15. -
16. Sa stajališta TBT-a
Ne – Nacrt nije tehnički propis i ne odnosi se na postupak ocjenjivanja sukladnosti
Sa stajališta SPS-a
Ne – Nacrt nije ni sanitarna ni fitosanitarna mjera.
**********
Europska komisija
Služba za kontakt Direktive (EU) 2015/1535
Telefaks: +32 229 98043
E-pošta: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
