Pranešimas 002
Komisijos pranešimas - TRIS/(2022) 03639
Direktyva (ES) 2015/1535
Pranešimo vertimas 001
Pranešimas: 2022/0683/F
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 202203639.LT)
1. MSG 002 IND 2022 0683 F LT 13-10-2022 F NOTIF
2. F
3A. Ministères économiques et financiers
Direction générale des entreprises
SCIDE/SQUALPI - Pôle Normalisation et réglementation des produits
Bât. Sieyès -Teledoc 143
61, Bd Vincent Auriol
75703 PARIS Cedex 13
3B. Ministère de la culture
182 rue Saint-Honoré
75001 Paris
4. 2022/0683/F - X00M
5. Dekretas dėl minimalaus tarifo už knygų pristatymo paslaugą
6. Naujos ir naudotos knygos
7. -
8. Pagal 2021 m. gruodžio 30 d. Įstatymą Nr. 2021-1901, kuriuo siekiama stiprinti knygų ekonomiką ir didinti jos dalyvių nešališkumą bei pasitikėjimą, dekreto projektu siekiama nustatyti minimalų pristatymo mokesčių tarifą.
9. Šiuo dekretu įgyvendinamas 2021 m. gruodžio 30 d. Įstatymo Nr. 2021-1901, kuriuo siekiama stiprinti knygų ekonomiką ir didinti jos dalyvių nešališkumą bei pasitikėjimą, kuriuo iš dalies keičiamas 1981 m. rugpjūčio 10 d. Įstatymas Nr. 81-766 dėl knygų kainos ir apie kurį pranešta pranešimu Nr. 2021/351/F, 1 straipsnio I dalies 2 punktas. Naująja reglamentavimo sistema sustiprinami 1981 m. rugpjūčio 10 d. įstatymo principai, kuriais siekiama tiek ekonominių, tiek kultūrinių tikslų, pripažintų 2001 m. vasario 12 d. Tarybos rezoliucijoje 2001/C 73/03 dėl nacionalinių fiksuotųjų knygų kainų sistemų taikymo, išlaikyti tankų ir įvairų knygų mažmenininkų tinklą, užtikrinant kuo platesnę galimybę visuomenei susipažinti su leidybos pasiūlymų įvairove ir kokybe, o kartu – kūrybiniu darbu.
Šiomis aplinkybėmis įstatyme numatyta, kad už ekonomiką ir kultūrą atsakingi ministrai nustato minimalų naujų knygų pristatymo tarifą, taikomą visiems mažmenininkams, tiek internetu, tiek ne internetu, kai užsakymai gaunami ne iš knygų mažmenininko; šią sumą ministrams pasiūlo Elektroninių ryšių, pašto ir spaudos platinimo reguliavimo institucija (ARCEP).
Įstatymu ir dekretu siekiama užkirsti kelią komercinei praktikai sistemingai taikyti beveik nemokamas pristatymo išlaidas, neatsižvelgiant į sandorio ar veiklos ekonominę pusiausvyrą, o tai kelia abejonių dėl minėtu 1981 m. rugpjūčio 10 d. įstatymu nustatytos fiksuotųjų knygų kainų sistemos, kuri yra būtina siekiant išsaugoti gausią ir įvairią kultūrinę pasiūlą. Tokia praktika kenkia knygų prekybos formų įvairovei tarp internetinės prekybos svetainių ir tarp pastarųjų bei fizinių parduotuvių, kurios visos konkuruoja toje pačioje rinkoje. Tačiau knygų mažmenininkų tipų įvairovė prisideda prie gausių ir įvairių leidybos pasiūlymų, kuriais grindžiama kūrybinė įvairovė. Įstatymu ir dekretu, atitinkančiais minėtame 1981 m. rugpjūčio 10 d. įstatyme nustatytus principus, užtikrinama, kad būtų išlaikyta kuo daugiau mažmeninės prekybos veiklos vykdytojų, ir skatinama šių veiklos vykdytojų konkurencija, kuri grindžiama ne kaina, o skaitytojams teikiamų paslaugų kokybe, natūraliai ir pirmiausia apimančia knygų asortimento originalumą, gausumą ir įvairovę.
Šios praktikos pagrindas taip pat nėra nesąžiningas, nes juo sudaromos palankesnės sąlygos dideliems ūkio subjektams, veikiantiems knygų sektoriumi neapsiribojančiuose sektoriuose. Ši komercinė strategija, pagal kurią patiriama nuostolių dėl pristatymo paslaugų, yra nepasiekiama mažesniems nuotolinę prekybą vykdantiems pardavėjams, kurių su tiekėjais sudarytos komercinės sąlygos yra mažiau palankios arba kurie negalėjo sudaryti lengvatinio susitarimo su pašto paslaugų teikėjais.
Remdamasi 2022 m. balandžio 28 d.–gegužės 27 d. surengtomis viešomis konsultacijomis, 2022 m. liepos 5 d. ARCEP priėmė pasiūlymą dėl kainodaros, kuriame atsižvelgiama į pašto paslaugų teikėjų pasiūlytus tarifus mažmeninėje knygų rinkoje ir į poreikį išlaikyti tankų mažmenininkų tinklą visoje šalyje įstatymų nustatytomis sąlygomis. Šis pasiūlymas įtrauktas į dekreto projektą, t. y. minimalus 3 EUR tarifas bet kokiam užsakymui, kurio vertė mažesnė nei 35 EUR perkant knygas, ir beveik nemokamas pristatymas už užsakymus, viršijančius šią ribą.
10. Nuorodos į pagrindinius tekstus: 1981 m. rugpjūčio 10 d. Įstatymo Nr. 81-766 dėl knygų kainos 1 straipsnis
11. Ne
12. -
13. Ne
14. Ne
15. -
16. Techninių prekybos kliūčių aspektas
Ne – projektas nėra nei techninis reglamentas, nei atitikties vertinimo procedūra
Sanitarinių ir fitosanitarinių priemonių aspektas
Ne – projektas nėra sanitarinė ar fitosanitarinė priemonė.
**********
Europos Komisijos
Direktyvos (ES) 2015/1535 Kontaktinis taškas
Faksas: +32 229 98043
el. pašto adresas: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
