Správa 002
Oznámenie (správa) komisie - TRIS/(2022) 03639
smernica (EÚ) 2015/1535
Preklad správy 001
Oznámenie: 2022/0683/F
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 202203639.SK)
1. MSG 002 IND 2022 0683 F SK 13-10-2022 F NOTIF
2. F
3A. Ministères économiques et financiers
Direction générale des entreprises
SCIDE/SQUALPI - Pôle Normalisation et réglementation des produits
Bât. Sieyès -Teledoc 143
61, Bd Vincent Auriol
75703 PARIS Cedex 13
3B. Ministère de la culture
182 rue Saint-Honoré
75001 Paris
4. 2022/0683/F - X00M
5. Vyhláška o minimálnej tarife za službu doručovania kníh
6. Nové a použité knihy
7. -
8. V súlade so zákonom č. 2021-1901 z 30. decembra 2021 zameraným na posilnenie knižnej ekonomiky a posilnenie rovnosti a dôvery medzi jej aktérmi je cieľom návrhu vyhlášky stanoviť minimálnu tarifu poplatkov za doručenie.
9. Touto vyhláškou sa vykonáva článok 1 bod I ods. 2 zákona č. 2021-1901 z 30. decembra 2021 zameraného na posilnenie knižnej ekonomiky a posilnenie rovnosti a dôvery medzi jej aktérmi, ktorým sa mení zákon č. 81-766 z 10. augusta 1981 o cenách kníh, ktorý bol oznámený pod číslom 2021/351/F. Nový regulačný rámec posilňuje zásady zákona z 10. augusta 1981, ktorého ciele, ekonomické aj kultúrne a uznané uznesením Rady 2001/C 73/03 z 12. februára 2001 o uplatňovaní vnútroštátnych systémov pevných cien kníh, sú zachovať hustú a rôznorodú sieť predajcov kníh a zabezpečiť prístup čo najširšej verejnosti k rozmanitosti a kvalite publikačnej ponuky, a tým aj k samotnej tvorivej práci.
V tejto súvislosti sa v zákone stanovuje, že ministri zodpovední za ekonomiku a kultúru stanovia minimálnu tarifu za doručenie nových kníh platnú pre všetkých maloobchodníkov, tak pre online, ako aj offline nákupy, ak sa objednávky nevyzdvihujú od predajcu kníh; túto sumu navrhuje ministrom Regulačný úrad pre elektronickú komunikáciu, poštu a distribúciu tlače (ARCEP).
Cieľom zákona a vyhlášky je zabrániť obchodnej praktike spočívajúcej v systematickom fakturovaní kvázi bezplatných nákladov na doručenie bez ohľadu na ekonomickú bilanciu transakcie alebo činnosti, čo spochybňuje systém pevne stanovených cien kníh zavedený uvedeným zákonom z 10. augusta 1981, ktorý je nevyhnutný na zachovanie bohatej a pestrej kultúrnej ponuky. Táto praktika obmedzuje rozmanitosť foriem knižného obchodu, medzi internetovými predajnými miestami a medzi internetovými predajňami a fyzickými obchodmi, ktoré sú konkurentmi na tom istom trhu. Rozmanitosť typov predajcov kníh však prispieva k rozvoju bohatej a rôznorodej publikačnej ponuky, na ktorej je založená tvorivá rozmanitosť. Zákon a vyhláška, v súlade so zásadami stanovenými v uvedenom zákone z 10. augusta 1981, zaručujú zachovanie čo najväčšieho počtu maloobchodných prevádzkovateľov a stimulujú hospodársku súťaž medzi týmito prevádzkovateľmi, ktorá nie je založená na cene, ale na kvalite služby ponúkanej čitateľom, ktorá prirodzene a v prvom rade zahŕňa originalitu, bohatosť a rozmanitosť sortimentu kníh.
Základ tejto praktiky nie je ani spravodlivý, keďže zvýhodňuje prevádzkovateľov značnej veľkosti, ktorí pôsobia v odvetviach, ktoré presahujú rámec knižného sektora. Táto obchodná stratégia, ktorá spočíva vo vzniku strát na službách doručovania, je nedosiahnuteľná pre menších predajcov na diaľku, ktorých obchodné podmienky s dodávateľmi sú menej výhodné alebo ktorí nemohli uzavrieť prednostnú dohodu s poskytovateľmi poštových služieb.
Na základe verejnej konzultácie, ktorá sa uskutočnila od 28. apríla do 27. mája 2022, prijal ARCEP 5. júla 2022 návrh stanovenia cien, v ktorom zohľadnil tarify ponúkané poskytovateľmi poštových služieb na maloobchodnom trhu s knihami a potrebu zachovať hustú sieť maloobchodníkov v celej krajine za podmienok stanovených v právnych predpisoch. Tento návrh je prevzatý do návrhu vyhlášky, t. j. minimálna sadzba 3 EUR za akúkoľvek objednávku nižšiu ako 35 EUR pri nákupe kníh a kvázi bezplatnú dopravu pri objednávkach nad touto prahovou hodnotou.
10. Odkazy na základné texty: Článok 1 zákona č. 81-766 z 10. augusta 1981 o cene kníh
11. Nie
12. -
13. Nie
14. Nie
15. -
16. Aspekt technických prekážok obchodu
Nie – návrh nie je technickým predpisom ani postupom posudzovania zhody
Aspekt sanitárnych a rastlinolekárskych opatrení
Nie – návrh nie je sanitárnym ani rastlinolekárskym opatrením.
**********
Európska komisia
Kontaktný bod smernice (EÚ) 2015/1535
Fax: +32 229 98043
e-mail: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
