Sporočilo 002
Sporočilo Komisije - TRIS/(2022) 03639
Direktiva (EU) 2015/1535
Prevod sporočila 001
Obvestilo: 2022/0683/F
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 202203639.SL)
1. MSG 002 IND 2022 0683 F SL 13-10-2022 F NOTIF
2. F
3A. Ministères économiques et financiers
Direction générale des entreprises
SCIDE/SQUALPI - Pôle Normalisation et réglementation des produits
Bât. Sieyès -Teledoc 143
61, Bd Vincent Auriol
75703 PARIS Cedex 13
3B. Ministère de la culture
182 rue Saint-Honoré
75001 Paris
4. 2022/0683/F - X00M
5. Uredba o najnižji tarifi za storitev dostave knjig
6. Nove in rabljene knjige
7. -
8. V skladu z zakonom št. 2021-1901 z dne 30. decembra 2021, katerega cilj je okrepiti gospodarsko dejavnost na področju knjig ter okrepiti pravičnost in zaupanje med njegovimi akterji, je namen osnutka uredbe določiti najnižjo tarifo za stroške dostave.
9. Ta uredba izvaja člen 1(I)(2) zakona št. 2021-1901 z dne 30. decembra 2021, katerega cilj je okrepiti gospodarsko dejavnost na področju knjig ter okrepiti pravičnost in zaupanje med njegovimi akterji, s čimer se spreminja zakon št. 81-766 z dne 10. avgusta 1981 o ceni knjig, in je bila priglašen pod številko 2021/351/F. Novi regulativni okvir krepi načela zakona z dne 10. avgusta 1981, katerega gospodarski in kulturni cilj, ki ga priznava Resolucija Sveta 2001/C 73/03 z dne 12. februarja 2001 o uporabi nacionalnega sistema določanja cen knjig, je ohraniti gosto in raznoliko mrežo maloprodajnih knjigarn, ki zagotavljajo javnosti širok dostop do raznolikosti in kakovosti založniške ponudbe ter s tem do ustvarjalnih del.
V zvezi s tem zakon določa, da ministra, pristojna za gospodarstvo in kulturo, določita najnižjo tarifo za dostavo novih knjig, ki velja za vse maloprodajne knjigarne, tako za spletne kot nespletne nakupe, kadar se naročila ne zbirajo pri maloprodajni knjigarni; ta znesek je ministrom predlagal regulativni organ za elektronske komunikacije, pošto in distribucijo tiska (ARCEP).
Namen zakona in uredbe je preprečiti poslovno prakso, ki vključuje sistematično zaračunavanje na videz brezplačnih stroškov dostave, ne glede na ekonomsko ravnovesje transakcije ali dejavnosti, kar postavlja pod vprašaj sistem fiksnih cen knjig, uveden z zgoraj navedenim zakonom z dne 10. avgusta 1981, ki je nujen za ohranitev bogate in raznolike kulturne ponudbe. Ta praksa spodkopava raznolikost oblik knjigotrštva med spletnimi prodajnimi mesti ter med njimi in fizičnimi trgovinami, ki konkurirajo na istem trgu. Raznolikost vrst knjigotržcev prispeva k razvoju bogate in raznolike založniške ponudbe, na kateri temelji ustvarjalna raznolikost. Zakon in uredba v skladu z načeli, določenimi z zgoraj navedenim zakonom z dne 10. avgusta 1981, zagotavljata ohranitev čim večjega števila maloprodajnih knjigarn in spodbujata konkurenco med njimi, ki ne temelji na ceni, ampak na kakovosti storitve, ponujene bralcem, kar seveda in predvsem vključuje izvirnost, bogastvo in raznolikost ponudbe knjig.
Podlaga za to prakso prav tako ni pravična, saj daje prednost precej večjim subjektom, dejavnim v sektorjih, ki presegajo knjižni sektor. Ta poslovna strategija, ki pokriva izgubo pri storitvah dostave, ni uresničljiva za manjše prodajalce na daljavo, za katere so poslovni pogoji dobaviteljev manj ugodni ali ki ne morejo skleniti ugodnega sporazuma z izvajalci poštnih storitev.
Na podlagi javnega posvetovanja, ki je potekalo med 28. aprilom in 27. majem 2022, je ARCEP 5. julija 2022 sprejel predlog za oblikovanje cen, v katerem je upošteval tarife, ki jih ponudniki poštnih storitev ponujajo na maloprodajnem trgu knjig, in potrebo po ohranitvi goste mreže maloprodajnih knjigarn po vsej državi pod pogoji, ki jih določa zakon. Ta predlog je upoštevan v osnutku uredbe, tj. najnižja stopnja 3 EUR za naročilo, manjše od 35 EUR, in skoraj brezplačna dostava za naročila nad tem pragom.
10. Sklici na osnovna besedila: člen 1 Zakona št. 81-766 z dne 10. avgusta 1981 o ceni knjig
11. Ne
12. -
13. Ne
14. Ne
15. -
16. Vidik, povezan s tehničnimi ovirami v trgovini (TOT)
Ne – osnutek ni ne tehnični predpis ne postopek za ugotavljanje skladnosti
Vidik, povezan s sanitarnimi in fitosanitarnimi (SFS) ukrepi
Ne – osnutek ni ne sanitarni ne fitosanitarni ukrep.
**********
Evropska komisija
Direktiva o kontaktni točki (EU) 2015/1535
Faks: +32 229 98043
e-naslov: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
