Ziņa 002
Komisijas ziņojums - TRIS/(2022) 03639
Direktīva (ES) 2015/1535
Ziņojuma tulkošana 001
Notifikācija: 2022/0683/F
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 202203639.LV)
1. MSG 002 IND 2022 0683 F LV 13-10-2022 F NOTIF
2. F
3A. Ministères économiques et financiers
Direction générale des entreprises
SCIDE/SQUALPI - Pôle Normalisation et réglementation des produits
Bât. Sieyès -Teledoc 143
61, Bd Vincent Auriol
75703 PARIS Cedex 13
3B. Ministère de la culture
182 rue Saint-Honoré
75001 Paris
4. 2022/0683/F - X00M
5. Dekrēts par minimālo tarifu grāmatu piegādes pakalpojumam
6. Jaunas un lietotas grāmatas
7. -
8. Saskaņā ar 2021. gada 30. decembra Likumu Nr. 2021-1901, kura mērķis ir stiprināt grāmatu ekonomiku un tās dalībnieku vienlīdzību un uzticēšanos, dekrēta projekta mērķis ir noteikt piegādes maksu minimālo tarifu.
9. Ar šo dekrētu tiek īstenots 1. panta I daļas 2. punkts 2021. gada 30. decembra Likumā Nr. 2021-1901, kura mērķis ir stiprināt grāmatu ekonomiku un tās dalībnieku vienlīdzību un uzticēšanos, ar ko groza 1981. gada 10. augusta Likumu Nr. 81-766 par grāmatu cenu un kas ir paziņots ar numuru 2021/351/F. Jaunais tiesiskais regulējums nostiprina 1981. gada 10. augusta Likuma principus, kura ekonomiskie un kultūras mērķi, kas atzīti Padomes 2001. gada 12. februāra Rezolūcijā 2001/C 73/03 par valstu fiksēto grāmatu cenu sistēmu piemērošanu, ir uzturēt blīvu un daudzveidīgu grāmatu mazumtirgotāju tīklu, nodrošinot visplašāko sabiedrības piekļuvi publikāciju piedāvājuma daudzveidībai un kvalitātei un tādējādi arī pašam radošajam darbam.
Šajā kontekstā likums paredz, ka par ekonomiku un kultūru atbildīgie ministri nosaka minimālo tarifu jaunu grāmatu piegādēm, kas piemērojams visiem mazumtirgotājiem gan tiešsaistes, gan bezsaistes pirkumu gadījumā, ja pasūtījumi netiek saņemti no grāmatu mazumtirgotāja; summu ministriem ierosina Elektronisko sakaru, pasta un preses izplatīšanas regulatīvā iestāde (ARCEP).
Likuma un dekrēta mērķis ir novērst tirdzniecības praksi sistemātiski nodrošināt bezmaksas piegādes neatkarīgi no darījuma vai darbības ekonomiskā līdzsvara, kas liek apšaubīt ar iepriekš minēto 1981. gada 10. augusta Likumu ieviesto fiksēto grāmatu cenu sistēmu, kas ir nepieciešama, lai saglabātu bagātīgu un daudzveidīgu kultūras piedāvājumu. Šāda prakse apdraud grāmatu tirdzniecības formu daudzveidību starp tiešsaistes tirdzniecības vietām un starp tirdzniecības vietām un fiziskajiem veikaliem, kuri visi konkurē vienā un tajā pašā tirgū. Tomēr grāmatu mazumtirgotāju veidu daudzveidība veicina bagātīga un daudzveidīga publikāciju piedāvājuma attīstību, uz kuru balstās radošā daudzveidība. Likums un dekrēts saskaņā ar iepriekš minētajā 1981. gada 10. augusta Likumā noteiktajiem principiem garantē pēc iespējas vairāk mazumtirdzniecības operatoru saglabāšanu un veicina konkurenci starp šiem operatoriem, kuras pamatā ir nevis cena, bet gan lasītājiem piedāvātā pakalpojuma kvalitāte, kas, protams, vispirms ietver grāmatu klāsta oriģinalitāti, bagātību un daudzveidību.
Šīs prakses pamatā nav arī netaisnība, jo tā dod priekšroku ievērojama lieluma uzņēmumiem, kuri darbojas nozarēs, kas pārsniedz grāmatu nozari. Šī komerciālā stratēģija, kas ietver zaudējumus par piegādes pakalpojumiem, nav īstenojama mazākiem attāliem pārdevējiem, kuru komerciālie noteikumi ar piegādātājiem ir mazāk izdevīgi vai kuri nebūtu varējuši noslēgt preferenču nolīgumu ar pasta pakalpojumu sniedzējiem.
Pamatojoties uz sabiedrisko apspriešanu, kas notika no 2022. gada 28. aprīļa līdz 27. maijam, ARCEP 2022. gada 5. jūlijā pieņēma cenu priekšlikumu, ņemot vērā pasta pakalpojumu sniedzēju piedāvātos tarifus grāmatu mazumtirdzniecības tirgū un nepieciešamību uzturēt blīvu mazumtirgotāju tīklu visā valstī saskaņā ar tiesību aktos paredzētajiem nosacījumiem. Šis priekšlikums ir iekļauts dekrēta projektā, t. i., minimālā likme EUR 3 apmērā par jebkuru pasūtījumu, kas mazāks par EUR 35 par grāmatu pirkumiem, un bezmaksas piegāde pasūtījumiem, kas pārsniedz šo robežvērtību.
10. Atsauces uz pamatdokumentiem: 1981. gada 10. augusta Likuma Nr. 81-766 par grāmatu cenu 1. pants;
11. Nē
12. -
13. Nē
14. Nē
15. -
16. TBT aspekts
Nē — projekts nav ne tehniski noteikumi, ne atbilstības novērtēšanas procedūra
SPS aspekts
Nē — projekts nav sanitārs vai fitosanitārs pasākums
**********
Eiropas Komisijas
Direktīvas (ES) 2015/1535 kontaktpunkts
Fakss: +32 229 98043
e-pasts: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
