Mesaj 901
Comunicarea Comisiei - TRIS/(2026) 1285
Procedură de informare CE - AELS
Notificare: 2026/9007/NO
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261285.RO
1. MSG 901 IND 2026 9007 NO RO 08-05-2026 NO NOTIF
2. Norway
3A. Royal Ministry of Trade, Industry and Fisheries
Departement of Trade Policy
P.O. Box 8090, Dep
NO-0032 Oslo
Norway
3B. The Ministry of Children and Families
Department of Childhood, Youth and Familiy Affairs
P.O. Box 8036, Dep
0030 Oslo
Norway
The Ministry of Digitalisation and Public Governance
P.O. Box 8004, Dep
0030 Oslo
Norway
4. 2026/9007/NO - SERV60 - Servicii de internet
5. Proiect de lege privind introducerea unei limite de vârstă pentru utilizarea platformelor de comunicare socială
6. Servicii ale platformelor de comunicare socială, servicii ale societății informaționale.
7.
8. Proiectul de lege introduce o limită de vârstă pentru utilizarea platformelor de comunicare socială în Norvegia, astfel încât copiii să nu aibă acces la platformele de comunicare socială până în anul în care împlinesc 16 ani.
Scopul legii este de a proteja copiii de potențialele efecte dăunătoare ale platformelor de comunicare socială; a se vedea punctul 2 din evaluarea impactului cu privire la riscurile pe care le implică platformele de comunicare socială, precum și articolul 1 din proiectul de lege.
Platformele de comunicare socială care intră sub incidența legii sunt servicii ale societății informaționale care permit utilizatorilor să creeze un profil și să stabilească contacte cu alți utilizatori și care stochează și difuzează către public conținut încărcat de utilizatori fără control editorial asupra conținutului; a se vedea definiția platformelor de comunicare socială din punctul 3.2 din evaluarea impactului și articolul 2 din proiectul de lege.
Se au în vedere o serie de excepții de la limita de vârstă, inclusiv pentru serviciile care oferă în principal jocuri pe calculator, cumpărarea și vânzarea de bunuri sau de servicii, grupurile închise legate de educație și activități de agrement etc., precum și pentru serviciile de mesagerie digitală; a se vedea punctul 3.4 din evaluarea impactului și articolul 2 alineatul (2) din proiectul de lege. Excepțiile vor fi luate în considerare în cursul procesului de consultare al SEE.
Două propuneri alternative sunt prezentate spre consultare la nivelul SEE: o propunere cu o condiție de nocivitate și una fără o astfel de condiție. Ministerele analizează dacă limita de vârstă ar trebui să se aplice doar platformelor de comunicare socială dăunătoare; a se vedea punctul 3.3 din evaluarea impactului, precum și articolul 2 alineatul (3) și articolul 4 din proiectul de lege. În cazul în care ministerele ajung la concluzia că ar trebui inclusă o condiție de nocivitate, acest lucru ar putea duce la modificarea excepțiilor prevăzute la articolul 2 alineatul (2) din proiectul de lege, întrucât necesitatea unor astfel de excepții ar putea fi redusă.
Legea se aplică serviciilor platformelor de comunicare socială care vizează piața norvegiană sau care sunt furnizate de entități stabilite în Norvegia; pentru domeniul de aplicare geografic al legii; a se vedea punctul 3.7 din evaluarea impactului și articolul 3 din proiectul de lege.
Nu se propun sancțiuni împotriva copiilor sau părinților pentru nerespectarea limitei de vârstă.
Se presupune că furnizorii de platforme de comunicare socială pun în aplicare măsuri adecvate, inclusiv o soluție de verificare a vârstei care respectă confidențialitatea și este conformă cu legislația SEE, pentru a asigura respectarea limitei de vârstă prevăzute la nivel național. Se presupune că limita de vârstă poate fi aplicată prin intermediul Regulamentului privind serviciile digitale (DSA) odată ce acest regulament va fi încorporat în Acordul SEE și transpus în legislația norvegiană.
Se propune ca autoritățile naționale să stabilească platformele de comunicare socială care, în conformitate cu definiția din lege, vor face obiectul unei limite de vârstă în temeiul legislației naționale; precum și să asigure supravegherea acestora; a se vedea punctul 3.8 din evaluarea impactului și articolul 5 din proiectul de lege.
În opinia Ministerului Copiilor și Familiei și a Ministerului Digitalizării și Administrației Publice, propunerea este conformă cu legislația SEE; a se vedea punctul 4 din evaluarea impactului.
9. Scopul legii este de a proteja copiii de potențialele efecte dăunătoare ale platformelor de comunicare socială. Protejarea copiilor în mediul online face parte din politica Guvernului norvegian; pentru informații privind politica guvernamentală în acest domeniu; a se vedea raportul nr. 32 prezentat Stortingului (2024-2025).
Ministerele consideră că introducerea unei limite de vârstă pentru utilizarea platformelor de comunicare socială până în anul în care copilul împlinește 16 ani este o măsură adecvată, necesară și proporțională, fiind în conformitate cu legislația SEE; a se vedea punctul 4 din evaluarea impactului.
9a. Adecvată
Direcția Norvegiană pentru Sănătate a emis recomandări la nivel național privind screeningul la copii. Din aceste recomandări reiese că minorii sub 18 ani ar trebui să respecte limitele de vârstă și să-și limiteze utilizarea platformelor de comunicare socială. Având în vedere riscurile asociate utilizării platformelor de comunicare socială, astfel cum sunt prezentate în punctul 2 din evaluarea de impact, ministerele consideră că sfaturile afișate pe ecran și alte măsuri educaționale nu sunt suficiente. În prezent, multe platforme au o limită de vârstă de 13 ani. Cu toate acestea, întrucât acestea nu au prea mult control asupra vârstei reale a utilizatorului, acest lucru nu este suficient pentru a proteja copiii.
Ministerele consideră că introducerea unei limite de vârstă la nivel național pentru utilizarea platformelor de comunicare socială reprezintă o măsură adecvată pentru protejarea copiilor împotriva riscurilor pe care le implică aceste platforme. Acesta se va aplica tuturor copiilor sub limita de vârstă și va fi o măsură mai precisă și mai eficace de protecție a copiilor. Odată ce DSA va fi transpusă în legislația norvegiană, platformele vor trebui să asigure respectarea limitei de vârstă conform prevederilor din DSA. Ministerele consideră că această măsură va asigura o protecție adecvată a copiilor, chiar dacă ar putea exista mijloace tehnice de eludare a limitei de vârstă. Ministerele subliniază că o limită de vârstă în sine nu este suficientă pentru a proteja toate drepturile copiilor pe platformele de comunicare socială sau pe internet. Se face referire la raportul nr. 32 menționat anterior, adresat Stortingului (2024-2025), privind politica Guvernului în acest domeniu.
9b. Măsura este necesară, deoarece alte măsuri mai puțin intruzive s-au dovedit a fi insuficiente. În prezent, companiile care gestionează platformele au propriile limite de vârstă, dar nu dispun de mecanisme suficient de eficiente de verificare a vârstei. Informațiile destinate părinților, îndrumările oferite în școli și solicitările adresate platformelor pentru îmbunătățirea condițiilor de utilizare pentru copii nu au împiedicat totuși mulți copii sub vârsta recomandată să utilizeze platformele de comunicare socială; a se vedea punctul 2. Experiența a arătat că este dificil pentru copii și părinți să reziste presiunii de a utiliza platformele de comunicare socială atunci când mulți dintre colegii lor le utilizează. Utilizarea ecranelor este foarte răspândită, iar copiii și tinerii norvegieni se situează printre cei mai mari utilizatori din lume în ceea ce privește ecranele, platformele de comunicare socială și tehnologia digitală.
Situația actuală prezintă un risc inacceptabil de mare pentru copii și tineri, iar statul are obligația de a-i proteja. Se face trimitere la punctul 2 din evaluarea impactului cu privire la riscurile pe care le implică platformele de comunicare socială. Prin urmare, ministerele consideră că este important să se pună în aplicare măsuri care să garanteze faptul că toți copiii beneficiază de o educație în condiții de siguranță într-o lume digitală. Cunoștințele privind impactul tehnologiei digitale asupra copiilor evoluează rapid, dar rămân în continuare în urma tehnologiei care caracterizează viața de zi cu zi a copiilor. Prin urmare, ministerele consideră că este oportun să se adopte o abordare preventivă, pentru a se asigura că copiii în creștere nu sunt expuși la tehnologii care le-ar putea dăuna lor și dezvoltării lor.
Introducerea unei limite de vârstă oferă un cadru clar pentru utilizarea platformelor de comunicare socială. De asemenea, aceasta va ajuta părinții să limiteze utilizarea platformelor de comunicare socială de către copiii lor, întrucât legea stabilește limite clare care se aplică tuturor. Prin urmare, ministerele consideră că este necesară introducerea unei limite de vârstă statutară pentru a reduce riscul utilizării platformelor de comunicare socială de copii și de tineri.
9c. Pentru ca măsura să fie proporțională, beneficiile protejării copiilor trebuie puse în balanță cu dezavantajele pentru copii, părinți, platforme și alte părți implicate. Introducerea unei limite de vârstă încalcă mai multe drepturi ale copiilor, printre care dreptul la liberă exprimare și dreptul la viață privată. Prin urmare, ministerele au subliniat că legea nu ar trebui să depășească ceea ce este necesar pentru protecția copiilor.
În primul rând, acest aspect se referă la stabilirea limitei de vârstă: limita de vârstă nu trebuie stabilită la un prag mai ridicat decât cel necesar pentru protejarea copiilor. Limita de vârstă ar trebui să fie suficient de ridicată pentru a garanta că copiii au un nivel de maturitate suficient pentru a se proteja de riscurile pe care le prezintă platformele de comunicare socială. Există puține dovezi obiective care să permită stabilirea nivelului adecvat de maturitate și de dezvoltare.
Am analizat diverse modalități de stabilire a limitei de vârstă, inclusiv posibilitatea de a permite consimțământul părinților. Acest lucru implică riscul ca limita de vârstă să fie eludată și ca părinții să fie supuși presiunii de a le permite accesul la platformele de comunicare socială copiilor care nu sunt suficient de maturi, doar pentru că prietenii lor au deja acces. Prin urmare, am ajuns la concluzia că cea mai eficientă modalitate de a proteja copiii este stabilirea unei limite de vârstă absolute.
Propunem ca limita de vârstă să fie stabilită la anul în care copilul împlinește 16 ani. Aceasta înseamnă că utilizarea platformelor de comunicare socială este amânată până în anul în care se începe liceul. Până atunci, copiii sunt, în general, mai maturi și mai bine pregătiți pentru a utiliza platformele de comunicare socială. Stabilirea limitei de vârstă pe baza anului în care se împlinesc 16 ani, și nu pe baza datei exacte de naștere, ar putea contribui la reducerea excluziunii în rândul copiilor din aceeași generație.
Pentru a ne asigura și mai mult că legea este proporțională, luăm în considerare includerea unei condiții conform căreia limita de vârstă să se aplice numai platformelor de comunicare socială dăunătoare; a se vedea punctul 3.3 din evaluarea impactului. Acest lucru poate contribui la asigurarea faptului că măsura nu include platformele de comunicare socială cu risc redus sau foarte scăzut, cum ar fi platformele de comunicare socială pe care tinerii recomandă filme și cărți. În plus, se propun mai multe excepții de la limita de vârstă pentru a se asigura că măsura nu depășește ceea ce este strict necesar; a se vedea punctul 3.4 din evaluarea impactului.
Introducerea unei limite de vârstă poate avea consecințe nedorite, cum ar fi utilizarea sporită a platformelor nereglementate sau eludarea controalelor privind vârsta. Cu toate acestea, ministerele consideră că este atât adecvat, cât și important să se introducă o limită de vârstă și că aceasta poate avea un efect normativ. Eventualele dezavantaje ale introducerii unei limite de vârstă trebuie evaluate și în raport cu riscul inerent situației actuale, iar în opinia ministerelor, riscul la care sunt expuși tinerii în prezent este nesustenabil.
Ministerele pornesc de la premisa că platformele efectuează verificarea vârstei într-un mod care asigură protecția vieții private și respectă legislația SEE, precum și că această procedură nu va reprezenta o sarcină excesivă pentru platforme.
10. Trimiteri la textele de bază: nu există texte de bază
11. Nu
12.
13. Nu
14. Nu
15. Da
16.
Aspect TBT: Nu
Aspect SPS: Nu
**********
Comisiei Europene
Punct de contact pentru Directiva (UE) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
