Správa 901
Oznámenie (správa) komisie- TRIS/(2026) 1285
Procedúra poskytovania informácií v súvislosti s EC - EFTA
Oznámenie: 2026/9007/NO
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261285.SK
1. MSG 901 IND 2026 9007 NO SK 08-05-2026 NO NOTIF
2. Norway
3A. Royal Ministry of Trade, Industry and Fisheries
Departement of Trade Policy
P.O. Box 8090, Dep
NO-0032 Oslo
Norway
3B. The Ministry of Children and Families
Department of Childhood, Youth and Familiy Affairs
P.O. Box 8036, Dep
0030 Oslo
Norway
The Ministry of Digitalisation and Public Governance
P.O. Box 8004, Dep
0030 Oslo
Norway
4. 2026/9007/NO - SERV60 - Internetové služby
5. Návrh zákona, ktorým sa zavádza veková hranica pre používanie sociálnych médií
6. Služby sociálnych médií, služby informačnej spoločnosti.
7.
8. Návrhom zákona sa zavádza veková hranica pre používanie sociálnych médií v Nórsku, takže deti nebudú mať prístup k sociálnym médiám až do roku, v ktorom dovŕšia 16 rokov.
Cieľom zákona je chrániť deti pred potenciálnymi škodlivými účinkami sociálnych médií, pozri oddiel 2 posúdenia vplyvu o rizikách spojených so sociálnymi médiami, ako aj oddiel 1 návrhu zákona.
Sociálne médiá, na ktoré sa vzťahuje tento zákon, sú služby informačnej spoločnosti, ktoré používateľom umožňujú vytvoriť si profil a nadviazať kontakt s inými používateľmi a ktoré ukladajú a šíria obsah nahraný používateľmi bez redakčnej kontroly nad týmto obsahom, pozri definíciu sociálnych médií v oddiele 3.2 posúdenia vplyvu a v oddiele 2 návrhu zákona.
Zvažuje sa niekoľko výnimiek z vekovej hranice, ktoré zahŕňajú služby, ktoré ponúkajú najmä počítačové hry, nákup a predaj tovaru alebo služieb, uzavreté skupiny súvisiace so vzdelávaním a voľnočasovými aktivitami atď. a služby digitálneho zasielania správ, pozri oddiel 3.4 posúdenia vplyvu a oddiel 2 ods. 2 návrhu zákona. Tieto výnimky budú posudzované v rámci konzultačného procesu EHP.
Na účely konzultácie v rámci EHP sa predkladajú dva alternatívne návrhy: jeden s podmienkou škodlivosti a jeden bez tejto podmienky. Ministerstvá zvažujú, či by sa veková hranica mala vzťahovať len na škodlivé sociálne médiá, pozri oddiel 3.3 posúdenia vplyvu a oddiel 2 ods. 3 a oddiel 4 návrhu zákona. Ak ministerstvá dospejú k záveru, že by mala byť zahrnutá podmienka škodlivosti, môže to viesť k zmenám výnimiek stanovených v oddiele 2 ods. 2 návrhu zákona, keďže potreba takýchto výnimiek sa môže znížiť.
Zákon sa vzťahuje na služby sociálnych médií, ktoré sú zamerané na nórsky trh alebo ktoré poskytujú subjekty so sídlom v Nórsku, geografickú pôsobnosť zákona nájdete v oddiele 3.7 posúdenia vplyvu a v oddiele 3 návrhu zákona.
Nenavrhujú sa žiadne sankcie voči deťom alebo rodičom za nedodržanie vekovej hranice.
Predpokladá sa, že prevádzkovatelia sociálnych médií zavedú primerané opatrenia, vrátane riešenia overovania veku, ktoré zabezpečuje ochranu súkromia a je v súlade s právnymi predpismi EHP, aby sa zabezpečilo dodržiavanie vnútroštátnej vekovej hranice. Predpokladá sa, že vekovú hranicu bude možné presadzovať prostredníctvom aktu o digitálnych službách, keď bude tento predpis začlenený do Dohody o EHP a transponovaný do nórskeho práva.
Navrhuje sa, aby vnútroštátne orgány určili, ktoré sociálne médiá podľa definície v zákone podliehajú vekovej hranici podľa vnútroštátneho práva, a aby nad nimi vykonávali dohľad, pozri oddiel 3.8 posúdenia vplyvu a oddiel 5 návrhu zákona.
Podľa stanoviska ministerstva pre deti a rodiny a ministerstva pre digitalizáciu a verejnú správu je návrh v súlade s právom EHP, pozri oddiel 4 posúdenia vplyvu.
9. Cieľom tohto zákona je chrániť deti pred potenciálnymi škodlivými vplyvmi sociálnych médií. Súčasťou politiky nórskej vlády je ochrana detí na internete, informácie o politike vlády v tejto oblasti nájdete v správe č. 32 pre Storting (2024 – 2025).
Ministerstvá sa domnievajú, že zavedenie vekovej hranice pre používanie sociálnych médií do roku, v ktorom dieťa dovŕši 16 rokov, je vhodným, nevyhnutným a primeraným opatrením, ktoré je v súlade s právom EHP, pozri oddiel 4 posúdenia vplyvu.
9a. Vhodné
Nórsky orgán pre zdravie vydal vnútroštátne odporúčania týkajúce sa času, ktoré deti trávia pred obrazovkou. Z tohto odporúčania týkajúceho sa času stráveného pred obrazovkou vyplýva, že deti mladšie ako 18 rokov by mali dodržiavať vekové obmedzenia a obmedziť používanie sociálnych médií. Ministerstvá sa vzhľadom na riziká spojené s používaním sociálnych médií, uvedené v oddiele 2 posúdenia vplyvu, domnievajú, že odporúčanie týkajúce sa času stráveného pred obrazovkou a iné vzdelávacie opatrenia nie sú dostatočné. V súčasnosti platí na mnohých platformách veková hranica 13 rokov. Keďže však nemajú takmer žiadnu kontrolu nad skutočným vekom používateľa, na ochranu detí to nestačí.
Ministerstvá sa domnievajú, že zavedenie vnútroštátnej vekovej hranice pre používanie sociálnych médií je primeraným opatrením na ochranu detí pred rizikami spojenými so sociálnymi médiami. Bude sa vzťahovať na všetky deti, ktoré nedosiahli stanovený vek, a bude predstavovať presnejšie a účinnejšie opatrenie na ochranu detí. Keď bude akt o digitálnych službách transponovaný do nórskeho práva, platformy budú musieť zabezpečiť dodržiavanie vekovej hranice v súlade s ustanoveniami aktu o digitálnych službách. Ministerstvá sa domnievajú, že sa tým zabezpečí primeraná ochrana detí, aj keď sa môžu používať technické nástroje na obchádzanie vekovej hranice. Ministerstvá zdôrazňujú, že samotné stanovenie vekovej hranice nie je dostatočné na ochranu všetkých práv detí na sociálnych médiách alebo na internete. Odkazujeme na vyššie uvedenú správu č. 32 pre Storting (2024–2025) týkajúcu sa politiky vlády v tejto oblasti.
9b. Toto opatrenie je nevyhnutné, keďže sa ukázalo, že iné, menej invazívne opatrenia sú nedostatočné. Spoločnosti prevádzkujúce platformy majú v súčasnosti stanovené vlastné vekové hranice, kontroly veku však nie sú dostatočne účinné. Informácie pre rodičov, usmernenia v školách a požiadavky adresované platformám na vytvorenie lepších nastavení pre deti nezabránili tomu, že mnohé deti, ktoré ešte nedosiahli odporúčaný vek, sociálne médiá aj tak používali, pozri oddiel 2. Prax ukázala, že pre deti a rodičov je ťažké odolávať tlaku na používanie sociálnych médií, keď ich používajú mnohí rovesníci. Čas strávený pred obrazovku je značný a nórske deti a mládež patria medzi svetovú špičku, pokiaľ ide o používanie obrazoviek, sociálnych médií a digitálnych technológií.
Súčasná situácia predstavuje pre deti a mládež neprijateľne vysoké riziko, a štát má povinnosť ich pred ním chrániť. Odkazujeme na oddiel 2 posúdenia vplyvu o rizikách spojených so sociálnymi médiami. Ministerstvá sa preto domnievajú, že je dôležité prijať opatrenia, ktoré zabezpečia, aby všetky deti vyrastali v digitálnom svete v bezpečí. Poznatky o tom, ako digitálne technológie ovplyvňujú deti, sa rýchlo vyvíjajú, stále však zaostávajú za technológiou, ktorá charakterizuje každodenný život detí. Ministerstvá preto považujú za vhodné zaujať prístup predbežnej opatrnosti a zabezpečiť, aby deti neboli počas dospievania vystavené technológiám, ktoré by mohli byť škodlivé pre ne a ich vývoj.
Zavedenie vekovej hranice poskytuje jasný rámec pre používanie sociálnych médií. Zákon zároveň pomôže rodičom obmedziť používanie sociálnych médií u ich detí, keďže stanovuje jasné hranice, ktoré platia pre všetkých. Ministerstvá preto považujú za potrebné zaviesť zákonom stanovenú vekovú hranicu na zníženie rizika používania sociálnych médií pre deti a mládež.
9c. Aby bolo opatrenie primerané, je potrebné zvážiť prínosy ochrany detí oproti nevýhodám, ktoré z neho vyplývajú pre deti, rodičov, platformy aj ďalšie subjekty. Zavedenie vekovej hranice zasahuje do viacerých ľudských práv detí, vrátane práva na slobodu prejavu a práva na súkromie. Ministerstvá preto zdôraznili, že zákon by nemal prekračovať rámec toho, čo je nevyhnutné na ochranu detí.
Súvisí to predovšetkým s otázkou, akú vekovú hranicu by bolo vhodné stanoviť: Veková hranica nesmie byť stanovená nad rámec toho, čo je nevyhnutné na ochranu detí. Veková hranica by mala byť dostatočne vysoká, aby deti dosiahli takú úroveň zrelosti, ktorá im umožní chrániť sa pred rizikami spojenými so sociálnymi médiami. Existuje len málo objektívnych dôkazov, ktoré by pomohli určiť správnu úroveň zrelosti a rozvoja.
Zvažovali sme rôzne spôsoby stanovenia vekovej hranice vrátane toho, či by mal byť povolený súhlas rodičov. Z toho vyplýva riziko, že sa veková hranica bude obchádzať a že sa na rodičov bude vyvíjať tlak, aby deťom, ktoré nie sú dostatočne zrelé, povolili prístup na sociálne médiá, pretože ich kamaráti už tento prístup majú. Dospeli sme preto k záveru, že najúčinnejším spôsobom ochrany detí je stanovenie absolútnej vekovej hranice.
Navrhujeme, aby sa veková hranica stanovila na rok, v ktorom dieťa dovŕši 16 rokov. To znamená, že používanie sociálnych médií sa odkladá až do roku, keď dieťa nastúpi na strednú školu. V tom čase sú už deti zvyčajne zrelšie a lepšie pripravené na používanie sociálnych médií. Stanovenie vekovej hranice na základe roku, v ktorom dieťa dovŕši 16 rokov, a nie na základe presného dátumu narodenia, môže prispieť k zníženiu vylúčenia detí v rámci tej istej vekovej skupiny.
Aby sme ešte viac zaistili primeranosť zákona, zvažujeme zavedenie podmienky, podľa ktorej sa veková hranica bude vzťahovať len na škodlivé sociálne médiá, pozri oddiel 3.3 posúdenia vplyvu. To by mohlo pomôcť zabezpečiť, aby sa opatrenie nevzťahovalo na sociálne médiá s nízkym alebo veľmi nízkym rizikom, ako sú napríklad sociálne médiá, kde mladí ľudia odporúčajú filmy a knihy. Okrem toho sa navrhuje niekoľko výnimiek z vekovej hranice s cieľom zabezpečiť, aby opatrenie neprekračovalo rámec toho, čo je nevyhnutné, pozri oddiel 3.4 posúdenia vplyvu.
Zavedenie vekovej hranice môže potenciálne viesť k nežiaducim dôsledkom, ako je napríklad zvýšené využívanie neregulovaných platforiem alebo obchádzanie vekových kontrol. Ministerstvá však považujú zavedenie vekovej hranice za vhodné a dôležité a domnievajú sa, že to môže mať normatívny účinok. Akékoľvek nevýhody zavedenia vekovej hranice sa musia posúdiť aj vzhľadom na riziko spojené so súčasnou situáciou a podľa názoru ministerstiev je riziko, ktorému sú mladí ľudia v súčasnosti vystavení, neudržateľné.
Ministerstvá vychádzajú z predpokladu, že platformy budú vykonávať overovanie veku spôsobom, ktorý zabezpečuje ochranu súkromia a je v ostatných ohľadoch v súlade s právnymi predpismi EHP, a že toto overovanie nebude pre platformy predstavovať neprimeranú záťaž.
10. Odkazy na základné texty: Neexistuje žiadny základný text
11. Nie
12.
13. Nie
14. Nie
15. Áno
16.
Aspekt technických prekážok obchodu: Nie
Aspekt sanitárnych a
rastlinolekárych opatrení: Nie
**********
Európska komisia
Kontaktný bod smernice (EÚ) 2015/1535
e-mail: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
