Съобщение 001
Съобщение от Комисията - TRIS/(2026) 1348
Директива (EC) 2015/1535
Hотификация 2026/0247/PL
Нотификация на проект на текст от държава членка
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261348.BG
1. MSG 001 IND 2026 0247 PL BG 18-05-2026 PL NOTIF
2. Poland
3A. Ministerstwo Rozwoju i Technologii,
Departament Obrotu Towarami Wrażliwymi i Bezpieczeństwa Technicznego,
Plac Trzech Krzyży 3/5, 00-507 Warszawa,
tel.: (+48) 22 411 93 94, e-mail: notyfikacjaPL@mrit.gov.pl
3B. Departament Kolejnictwa, Ministerstwo Infrastruktury; ul. Chałubińskiego 4/6; 00-928 Warszawa, tel.: 22 630 13 00, e-mail: sekretariatDTK@mi.gov.pl
4. 2026/0247/PL - T30T - Железопътен транспорт
5. Наредба на министъра на инфраструктурата от ... 2026 г. за изменение на Наредбата относно техническите условия, на които следва да отговарят железопътните конструкции и тяхното местоположение
6. В съответствие със Закона за строителството министърът, след провеждане на консултация с министъра, отговарящ за строителството, може да определи чрез наредба изискваните технически условия за други строителни работи, включително техническите условия, свързани с тяхното местоположение.
7.
8. Направените промени се състоят преди всичко във включването на новата формулировка на член 7, параграф 4 от Закона за строителството в предложената наредба.
Също така, предвид факта, че Наредбата на министъра на транспорта и морската икономика от 10 септември 1998 г. относно техническите изисквания, на които следва да отговарят железопътните конструкции и тяхното местоположение, е в сила в продължение на повече от 20 години и че през този период са настъпили промени по отношение на техническите решения, прилагани при железопътните конструкции и тяхното местоположение, проектът на наредба е съобразен с най-новите технологични постижения в тази област. По-специално, настоящата наредба съдържа много позовавания на полски стандарти, които понастоящем са остарели или не са публикувани на полски език, което е в противоречие с разпоредбите на Закона от 12 септември 2002 г. за стандартизацията (Официален вестник за законите [Dziennik Ustaw] от 2015 г., поз. 1483). В проекта на наредба този проблем е отстранен чрез позоваване само на настоящите полски стандарти, публикувани на полски език.
Значителен проблем с настоящата наредба е наличието на разпоредби, които по същество не представляват технически изисквания, и разпоредби, за които се счита, че надвишават обхвата на делегираното законодателство, както и разпоредби, с които се налагат специфични задължения на определените субекти, което по принцип е въпрос на законодателство. Освен това много разпоредби на настоящата наредба съдържат неясни формулировки, които оставят значителна свобода за тълкуване (напр. позоваването на „труден терен“). Предложената наредба е преработена по такъв начин, че да се гарантира съответствие с принципите на техника за изготвяне на законодателните актове.
В допълнение, с оглед на многото съмнения относно тълкуването на разпоредбите на действащата наредба, някои заключения, искания, предложения и съмнения, представени на министерството на инфраструктурата от операторите на железопътната инфраструктура, железопътните предприятия, административните органи, организациите и други субекти, бяха взети предвид при изготвянето на ново законодателство.
За да се изпълнят насоките, посочени в член 7, параграф 4 от Закона за строителството, проектът на наредба съдържа разпоредби, свързани с осигуряването на достъпност за лица със специални нужди. От член 87 от проекта на наредба следва, че съоръженията за пътнически услуги, попадащи в обхвата на съществените изисквания за оперативна съвместимост на железопътната система, трябва да бъдат проектирани, изграждани или обновявани в съответствие с техническите изисквания на спецификациите за оперативна съвместимост на железопътната система и в съответствие с изискванията на Закона за достъпност.
9. Необходимостта министърът на инфраструктурата да издаде нова наредба относно техническите изисквания, на които следва да отговарят железопътните конструкции и тяхното местоположение, произтича от добавянето на член 7, параграф 4 от Закона от 7 юли 1994 г. — Закон за строителството (Официален вестник за законите от 2026 г., поз. 524, изменен), наричан по-нататък „Закон за строителството“, съгласно който компетентните министри, при определянето на техническите изисквания, на които следва да отговарят строителните работи и тяхното местоположение, са длъжни да вземат предвид, наред с другото, нуждите на лицата със специални нужди, както е посочено в Закона от 19 юли 2019 г. за осигуряване на достъпност за лица със специални нужди (Официален вестник за законите от 2024 г., поз. 1411), наричан по-нататък „Закон за достъпността“.
Същевременно, в съответствие с член 66 от Закона за достъпността, съществуващите наредби за изпълнение, издадени, наред с другото, съгласно член 7, параграфи 2 и 3 от Закона за строителството, остават в сила до датата на влизане в сила на наредбите за изпълнение, издадени съгласно член 7, параграфи 2 и 3 от Закона за строителството, но за период, не по-дълъг от 84 месеца, считано от 20 септември 2019 г.
В светлината на горепосоченото Наредбата на министъра на транспорта и морската икономика от 10 септември 1998 г. относно техническите изисквания, на които следва да отговарят железопътните конструкции и тяхното местоположение (Официален вестник за законите, поз. 987, изменен), остава в сила до издаването на нова наредба в тази област, но не по-късно от 20 септември 2026 г.
9а. Необходимостта министърът на инфраструктурата да издаде нова наредба относно техническите изисквания, на които следва да отговарят железопътните конструкции и тяхното местоположение, произтича от добавянето на член 7, параграф 4 от Закона от 7 юли 1994 г. — Закон за строителството (Официален вестник за законите от 2026 г., поз. 524, изменен), наричан по-нататък „Закон за строителството“, съгласно който компетентните министри, при определянето на техническите изисквания, на които следва да отговарят строителните работи и тяхното местоположение, са длъжни да вземат предвид, наред с другото, нуждите на лицата със специални нужди, както е посочено в Закона от 19 юли 2019 г. за осигуряване на достъпност за лица със специални нужди (Официален вестник за законите от 2024 г., поз. 1411), наричан по-нататък „Закон за достъпността“.
Същевременно, в съответствие с член 66 от Закона за достъпността, съществуващите наредби за изпълнение, издадени, наред с другото, съгласно член 7, параграфи 2 и 3 от Закона за строителството, остават в сила до датата на влизане в сила на наредбите за изпълнение, издадени съгласно член 7, параграфи 2 и 3 от Закона за строителството, но за период, не по-дълъг от 84 месеца, считано от 20 септември 2019 г.
В светлината на горепосоченото Наредбата на министъра на транспорта и морската икономика от 10 септември 1998 г. относно техническите изисквания, на които следва да отговарят железопътните конструкции и тяхното местоположение (Официален вестник за законите, поз. 987, изменен), остава в сила до издаването на нова наредба в тази област, но не по-късно от 20 септември 2026 г.
9б. Необходимостта министърът на инфраструктурата да издаде нова наредба относно техническите изисквания, на които следва да отговарят железопътните конструкции и тяхното местоположение, произтича от добавянето на член 7, параграф 4 от Закона от 7 юли 1994 г. — Закон за строителството (Официален вестник за законите от 2026 г., поз. 524, изменен), наричан по-нататък „Закон за строителството“, съгласно който компетентните министри, при определянето на техническите изисквания, на които следва да отговарят строителните работи и тяхното местоположение, са длъжни да вземат предвид, наред с другото, нуждите на лицата със специални нужди, както е посочено в Закона от 19 юли 2019 г. за осигуряване на достъпност за лица със специални нужди (Официален вестник за законите от 2024 г., поз. 1411), наричан по-нататък „Закон за достъпността“.
Същевременно, в съответствие с член 66 от Закона за достъпността, съществуващите наредби за изпълнение, издадени, наред с другото, съгласно член 7, параграфи 2 и 3 от Закона за строителството, остават в сила до датата на влизане в сила на наредбите за изпълнение, издадени съгласно член 7, параграфи 2 и 3 от Закона за строителството, но за период, не по-дълъг от 84 месеца, считано от 20 септември 2019 г.
В светлината на горепосоченото Наредбата на министъра на транспорта и морската икономика от 10 септември 1998 г. относно техническите изисквания, на които следва да отговарят железопътните конструкции и тяхното местоположение (Официален вестник за законите, поз. 987, изменен), остава в сила до издаването на нова наредба в тази област, но не по-късно от 20 септември 2026 г.
9в. Необходимостта министърът на инфраструктурата да издаде нова наредба относно техническите изисквания, на които следва да отговарят железопътните конструкции и тяхното местоположение, произтича от добавянето на член 7, параграф 4 от Закона от 7 юли 1994 г. — Закон за строителството (Официален вестник за законите от 2026 г., поз. 524, изменен), наричан по-нататък „Закон за строителството“, съгласно който компетентните министри, при определянето на техническите изисквания, на които следва да отговарят строителните работи и тяхното местоположение, са длъжни да вземат предвид, наред с другото, нуждите на лицата със специални нужди, както е посочено в Закона от 19 юли 2019 г. за осигуряване на достъпност за лица със специални нужди (Официален вестник за законите от 2024 г., поз. 1411), наричан по-нататък „Закон за достъпността“.
Същевременно, в съответствие с член 66 от Закона за достъпността, съществуващите наредби за изпълнение, издадени, наред с другото, съгласно член 7, параграфи 2 и 3 от Закона за строителството, остават в сила до датата на влизане в сила на наредбите за изпълнение, издадени съгласно член 7, параграфи 2 и 3 от Закона за строителството, но за период, не по-дълъг от 84 месеца, считано от 20 септември 2019 г.
В светлината на горепосоченото Наредбата на министъра на транспорта и морската икономика от 10 септември 1998 г. относно техническите изисквания, на които следва да отговарят железопътните конструкции и тяхното местоположение (Официален вестник за законите, поз. 987, изменен), остава в сила до издаването на нова наредба в тази област, но не по-късно от 20 септември 2026 г.
10. Препратки към основни текстове:
11. Не
12.
13. Не
14. He
15. Да
16.
Аспект OTC: He
Аспект SPS: He
**********
Европейска Комисия
Контактна точка Директива (ЕС) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
