Sõnum 001
Komisjoni teade - TRIS/(2026) 1179
Direktiiv (EL) 2015/1535
Teavitamine: 2026/0212/FI
Liikmesriigi teade teksti kavandi kohta
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261179.ET
1. MSG 001 IND 2026 0212 FI ET 23-04-2026 FI NOTIF
2. Finland
3A. Työ- ja elinkeinoministeriö
Työllisyys ja toimivat markkinat -osasto
PL 32
FI-00023 VALTIONEUVOSTO
Puhelin +358 295047056, maaraykset.tekniset.tem@gov.fi
3B. Opetus- ja kulttuuriministeriö
Kulttuuri- taidepolitiikan osasto
PL 29
PL 00023 Valtioneuvosto
puhelin + 358 295 33 0224, +358 295 33 0340
laura.makela@gov.fi; aura.lehtonen@gov.fi
4. 2026/0212/FI - SERV30 - Massiteabevahendid
5. Valitsuse ettepanek parlamendile võtta vastu seadus tellitavate audiovisuaalteenuste investeerimiskohustuse kohta
6. Kavandatavaid sätteid kohaldatakse tellitavate teenuste osutajate suhtes. Ettepanekut kohaldatakse ka Euroopa audiovisuaalse sisu suhtes. Ettepaneku eesmärk on rakendada audiovisuaalmeedia teenuste direktiivi (EL 2018/1808) artikli 13 lõiget 2.
7.
8. Ettepaneku kohaselt oleksid Soomes asutatud tellitavate teenuste pakkujad kohustatud rahaliselt toetama Euroopa audiovisuaalse sisu tootmist Soomes. See kohustus kehtiks ka teises ELi liikmesriigis asutatud tellitavate teenuste osutajate suhtes, kes teevad tellitava abonementteenuse Soomes üldsusele kättesaadavaks. Seadust ei kohaldata tellitavate teenuste osutajate suhtes, kelle aastakäive Soomes ei ületa 2 miljonit eurot või kelle abonentide arv moodustab vähem kui ühe protsendi tellitavate teenuste abonentide koguarvust Soomes või kelle teenus on oma olemuselt temaatiline ja keskendub ühele valdkonnale, näiteks spordile. Rahastamiskohustust ei kohaldata televisiooniettevõtete pakutavate lineaarsete teenuste ega videojagamisplatvormi teenuste suhtes. Kohustust ei kohaldataks Soome ringhäälinguettevõtja (Yle) suhtes, kelle tellitavat teenust Yle Areena rahastatakse maksudest.
Kohustuse kohaselt peavad tellitavate teenuste osutajad investeerima viis (5) protsenti eelmisel majandusaastal Soomes tekkinud käibest Euroopa päritolu teostesse Soomes. Kohustust võib täita investeerides uue audiovisuaalse sisu tootmisse, makstes maksulaadset maksu või kombineerides investeeringut ja maksu. Investeering tuleb suunata esitusõiguste omandamisse või uue audiovisuaalse sisu tootmisse või ühistootmisse. Audiovisuaalne sisu peab olema seotud filmide, seriaalide või dokumentaalsaadetega. Rohkem kui pool uue audiovisuaalse sisu koguinvesteeringutest tuleb suunata stsenaariumiga filmide, dokumentaalfilmide või draamasarjade esitusõiguste omandamisele või nende tootmisele või ühistootmisele. See toetab direktiivi eesmärki edendada Euroopa kultuurilist ja keelelist mitmekesisust ja tugevdada Euroopa audiovisuaalse sisu tootmist.
Üle poole uueks audiovisuaalseks sisuks loetava teose või teose sisust, mille esitusõigused omandatakse, peavad olema soome, rootsi või saami keeles. Sisu peaks olema tihedalt seotud ka Soome ajaloo, kultuuri või ühiskonnaga. Nõudeid kohaldatakse heakskiidetud investeeringu objektiks oleva audiovisuaalse sisu suhtes, mitte tellitava teenuse osutaja suhtes, ning neid ei tohiks kasutada turulepääsu või teenuste osutamise piiramiseks. Samal ajal peavad tingimused olema ühtsed kõigi tellitavate nõudmisteenuste pakkujate jaoks ning nendega pööratakse tähelepanu siseturu sujuvale toimimisele ja ausa konkurentsi edendamisele. Tingimusi võib seega pidada proportsionaalseks ja mittediskrimineerivaks.
Kui tellitavate teenuste pakkujad täidavad rahastamiskohustuse rahalise panuse tegemisega, on see panus parafiskaalne maks. Kohustuse täitmist jälgib transpordi- ja sideamet. Rahastamiskohustuse kaudu kogutud rahalised vahendid eraldatakse Soome Filmifondi poolt riikliku toetustena stsenaariumiga filmide, dokumentaalfilmide või draamasarjade tootmiseks. Soome Filmifond võib anda riiklikke toetusi, kui stsenaariumipõhise mängufilmi, dokumentaalfilmi või draamasarja tootmine ning selle tulemusena valminud teos vastab vähemalt kolmele järgmistest tingimustest: 1. teose käsikiri või muu kirjalik alus on algselt kirjutatud soome, rootsi või saami keeles; 2. üle poole teosest on soome, rootsi või saami keeles; 3. teos on tihedalt seotud Soome ajaloo, kultuuri või ühiskonnaga; 4. üle poole teosest on filmitud Soome territooriumil; 5. teose loomisel ja tootmisel on oluline roll Soome loojatel ja esinejatel või Soomes alaliselt elavatel isikutel ning neile makstavate palkade ja tasude osakaal tootmise tasukuludes on märkimisväärne. Antud valitsuse toetustest teatatakse komisjonile igal aastal kui kultuuritoodetele antavast abist üldise grupierandi määruse artikli 54 lõike 2 tähenduses.
9. Meetme eesmärk on edendada Soome audiovisuaalsisu tootmist ning suurendada selle nähtavust ja kättesaadavust tellitavates teenustes, kaitstes seeläbi Soome sisu konkurentsivõimet audiovisuaalturul. Euroopa päritolu teoste tootmise edendamine riigikeeltes ja Soome kultuuriga seotud keeltes on oluline Soome kultuurilise mitmekesisuse säilitamiseks, eelkõige seoses soome, rootsi ja saami keelega. Rahvusvahelised tellitavad teenused on Soomes suhteliselt populaarsed, kuid nende investeeringud Euroopa päritolu teostesse on Soomes olnud üsna piiratud, nagu ka selliste teoste osakaal vastavate teenuste raamatukogudes. Kooskõlas Euroopa suundumusega on televisiooniettevõtted traditsiooniliselt olnud vastutavad Soome omamaise audiovisuaaltoodangu rahastamise eest, kuid nende investeerimissuutlikkus on vähenenud, sest konkurents on süvenenud. Tellimisteenused teenivad Soome vaatajatelt tulu peamiselt nende rahvusvahelise sisu kaudu. Meetme ülesehitus võimaldab tellitavate teenuste pakkujatel suhteliselt paindlikult otsustada, kuidas nad kohustuslikke investeeringuid teostavad. Lisaks antakse teenuseosutajatele võimalus täita oma kohustust rahalise toetuse andmisega, kui nad ei soovi teha otseinvesteeringuid Soome audiovisuaalsektorisse näiteks ärilistel põhjustel.
Direktiiviga (EL) 2018/1808 lubatakse erandina päritoluriigi põhimõttest suunata investeerimiskohustus teises liikmesriigis asutatud audiovisuaalmeedia teenuse osutajatele. Meetme kavandamisel võetakse arvesse direktiivis sätestatud raamistikku; meede on proportsionaalne ja mittediskrimineeriv. Teistes liikmesriikides asutatud teenuseosutajaid (ja kelle teenused keskenduvad Soome vaatajaskonnale) koheldakse samamoodi nagu Soomes asuvaid teenuseosutajaid. Arvutades kohustusliku investeeringu üksnes Soomes tellitavate abonementteenuste osutamisest saadud käibe alusel, välditakse teiste liikmesriikide kehtestatud kohustuste dubleerimist.
Meetmega kehtestatakse Soome audiovisuaalturul tegutsevatele tellitavate kommertsmeedia teenuste osutajatele kohustused, olenemata nende asukohast ELis. Meede laiendab ka Euroopa toodangu mõistet, et see hõlmaks Soome kultuurisektori audiovisuaalseid tooteid. See võib olla otseselt või kaudselt oluline audiovisuaalse tootmise turul tegutsevate osapoolte jaoks. Selle tulemusena võib meede piirata teenuste vaba liikumist. Seda õigustab avalik huvi tugevdada kultuurilist ja keelelist mitmekesisust. Meetme eesmärk on ka edendada juurdepääsu Soome audiovisuaalsele kultuuripärandile osana Euroopa audiovisuaalse sisu valikust. Kõnealune meede on selleks otstarbeks sobiv, kuna see soodustab otseselt investeeringuid Soome ajaloo, kultuuri või ühiskonnaga seotud audiovisuaalteostesse, mis on toodetud soome, rootsi või saami keeles. Meede ei lähe eesmärgi saavutamiseks vajalikust kaugemale. Kohustuslik investeering piirdub osaga (5 %) Soomes tekkinud käibest. Kavandatavas õigusaktis esitatud audiovisuaalse sisu määratlus on paindlik audiovisuaalse toodangu eri vormide suhtes, mis kõik edendavad kultuurilist mitmekesisust.
10. Alustekstid: eelnõuga otseselt seonduv õigusakt puudub.
11. Ei
12.
13. Ei
14. Ei
15. Jah
16.
TBT aspekt: Ei
SPS aspekt: Ei
**********
Euroopa Komisjon
Direktiivi (EL) 2015/1535 üldine kontaktinfo
e-post: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
