Teachtaireacht 001
Teachtaireacht ón gCoimisiún — TRIS/(2025) 1793
Treoir (AE) 2015/1535
Fógra a thabhairt 2025/0360/DE
Dréacht-téacs a fhógairt ó Bhallstát
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20251793.GA
1. MSG 001 IND 2025 0360 DE GA 08-07-2025 DE NOTIF
2. Germany
3A. Bundesministerium für Wirtschaft und Energie, Referat EB3, E-Mail: infonorm@bmwe.bund.de
3B. Bayerisches Staatsministerium des Innern, für Sport und Integration, Sachgebiet A4, E-Mail: Sachgebiet-A4@stmi.bayern.de
4. 2025/0360/DE - H10 - Cluichí seansúlachta
5. An Dara Conradh Stáit lena leasaítear an Conradh Stáit maidir le Cearrbhachas 2021 (2ú GlüÄndStV 2021)
6. Rialáil an chearrbhachais sa Ghearmáin
7.
8. Bhí an Conradh Stáit maidir le Cearrbhachas 2021 (GlüStV 2021), a tháinig i bhfeidhm an 1 Iúil 2021, faoi réir athbhreithniú tosaigh an 31 Nollaig 2023. Ar bhonn an athbhreithnithe sin, tá na leasuithe seo a leanas le cur chun feidhme:
1. Déanfar an bunús dlí le haghaidh ‘blocáil IP’, dá dtagraítear in § 9(1)(3)(5) de GlüStV 2021, a oiriúnú chun an reachtaíocht atá ann faoi láthair, arna leasú san idirthréimhse eatramhach, agus an cásdlí reatha ó na cúirteanna is airde a léiriú (féach BVerwG, breithiúnas an 19 Márta 2025, 8 C 3.24). Amach anseo, tarscaoilfear an critéar freagrachta maidir le blocáil IP ionas go ndéanfar soláthraithe rochtana Idirlín a thaifeadadh freisin mar fhaighteoirí beart. Chomh maith le blocáil iomlán suímh gréasáin, cumhdaítear leis an mbunús dlí freisin ábhar neamhdhleathach a bhaint (féach Airteagal 1(3)(a) 2ú ÄndGlüStV 2021-E).
2. Tá inniúlacht iarratais reatha an údaráis ceadúnúcháin de bhun § 4b(2) GlüStV 2021 le leathnú chuig údaráis náisiúnta forfheidhmithe dlí i gcomhréir leis an údarás atá i bhfeidhm cheana féin don údarás maoirseachta agus, i bhfianaise ghníomhaíochtaí gnó idirnáisiúnta na n-eagraithe, d’údaráis eachtracha forfheidhmithe dlí agus slándála (Airteagal 1(1) an dara ÄndGlüStV 2021-E).
3. Ar na cúiseanna céanna, tá síneadh le cur le húdarás reatha na n-údarás maoirseachta cearrbhachais chun comhoibriú le húdaráis áirithe agus chun sonraí a mhalartú faoi § 9(3a) GlüStV 2021: Beifear in ann anois comhoibriú le húdaráis forfheidhmithe dlí eachtracha, le húdaráis slándála (intíre agus eachtracha) agus leis an Lároifig um Imscrúduithe ar Idirbhearta Airgeadais (Airteagal 1(3)(b) 2ú ÄndGlüStV 2021-E).
4. De réir an chonartha stáit, ní fhéadfar an chomparáid leis an gcomhad dúliosta a fhorordaítear in § 8(3) GlüStV 2021 a dhéanamh ach amháin trí úsáid a bhaint as an aitheantóir rochtana a shanntar don bhuanbhunaíocht ábhartha sa limistéar trastíre, nó don fhearann Idirlín ábhartha i gcás cearrbhachas ar líne, agus tá toirmeasc ar nochtadh an aitheantóra rochtana agus ar údarú a úsáide ag tríú páirtithe (Airteagal 1(2) 2ú ÄndGlüStV 2021-E); chun na hoibleagáidí a fhorfheidhmiú, cuirtear síneadh le catalóg § 28a(1) le fíneálacha comhfhreagracha faoi Airteagal 1(7) 2ú ÄndGlüStV 2021-E). Is é cuspóir na forála leithdháileadh soiléir iarratas ar chomhaid dúliosta a chumasú agus, ar an gcaoi sin, maoirseacht a éascú.
5. Foráiltear le § 27h(3)(2) GlüStV 2021, maidir le gach conradh arna thabhairt i gcrích ag Údarás Comhpháirteach Cearrbhachais na Stát Cónaidhme (Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder, GGL), beag beann ar fhad an chonartha, nach mór d’airteagail chomhlachais GGL foráil a dhéanamh maidir le teorainn luacha EUR 100 000, nach mór don Bhord Stiúrthóirí a bheith rannpháirteach ann (Airteagal 1(5) 2ú ÄndGlüStV 2021-E). Faoi láthair, ní mór don Bhord Stiúrthóirí cinneadh a dhéanamh i gcónaí maidir le conarthaí a mhaireann 5 bliana nó níos faide. I ndáil leis sin, níl aon teorainn luacha ann. Chun an Bord Stiúrthóirí a choinneáil saor ó chinntí nach bhfuil aon tábhacht shubstaintiúil ag baint leo, ba cheart d’airteagail chomhlachais GGL a bheith in ann amach anseo teorainneacha de minimis a leagan síos le haghaidh conarthaí níos fadtéarmaí (e.g. síntiúis nuachtáin).
6. Le tabhairt isteach § 27h(6a) GlüStV 2021 nua, áirithítear rúndacht chruinnithe Údarás Cearrbhachais Comhpháirteach Bhord Stiúrthóirí na Stát Cónaidhme, agus cearta faisnéise parlaiminteacha agus oifigiúla á n-urramú ag an am céanna.
7. Tá sé beartaithe nach mbeidh an t-iniúchadh ar ráitis airgeadais bhliantúla GGL de réir § 27m GlüStV 2021 chomh maorlathach céanna: Tá rannpháirtíocht na gcúirteanna iniúchóirí uile sna stáit is urraitheoirí, a bhí ag teastáil go dtí seo chun an t-iniúchóir reachtúil a cheapadh, tar éis a bheith neamhriachtanach agus fadálach gan ghá. Dá bhrí sin, amach anseo, ní bheidh feidhmiú na gceart faoi § 53(1)(1) HGrG indéanta ach amháin ag Aireacht Gnóthaí Baile an tSacsain-Anhalt mar údarás maoirseachta agus Cúirt Iniúchóirí na Sacsaine-Anhalt (Airteagal 1(6) 2ú ÄndGlüStV 2021-E).
8. Tá an leasú ar an gConradh Stáit á úsáid freisin chun coigeartú eagarthóireachta a dhéanamh ar § 9a(1)(4) GlüStV 2021 (Airteagal 1(4) 2ú ÄndGlüStV 2021-E).
9. Cuirfidh na leasuithe sin feabhas ar na huirlisí a úsáidtear chun cearrbhachas neamhdhleathach a chomhrac, chun forbairtí neamh-inmhianaithe a chúiteamh agus chun obair an riaracháin agus Bhord Stiúrthóirí GGL a éascú.
Maidir le 1.: Thug an Conradh Stáit maidir le Cearrbhachas 2021 an t-údarás isteach arís chun suíomhanna gréasáin a bhlocáil (dá ngairtear blocáil líonra) mar uirlis thábhachtach chun tairiscintí neamhúdaraithe ar an Idirlíon a chomhrac. Baineann cineál amháin cur chun feidhme teicniúil leis an mbloc ‘córas ainmneacha fearainn’. Mar riail ghinearálta, ní mór don soláthraí rochtana idirlín bloc DNS den sórt sin a bhunú. Faoi na rialacha atá i bhfeidhm faoi láthair, níor áiríodh i bhfaighteoirí ordaithe blocála riaracháin den sórt sin ach soláthraithe seirbhíse atá freagrach de réir bhrí §§ 8 go 10 TMG. Chun bagairtí a chosc go héifeachtach amach anseo, tarscaoileann an rialachán leasaithe an critéar freagrachta chun, go háirithe, soláthraithe rochtana idirlín a áireamh i gciorcal faighteoirí féideartha orduithe blocála oifigiúla.
Maidir le 2.: Agus an inniúlacht fiosrúcháin atá ann cheana á leathnú chuig údaráis eachtracha forfheidhmithe dlí agus slándála, cuirtear san áireamh gur minic a bhaineann iarratasóirí le comhlachais ghnó atá gníomhach go hidirnáisiúnta. I gcás iarratasóirí atá bunaithe ar an gcoigríoch nó iarratasóirí a bhfuil baint acu le cuideachtaí eachtracha, is gá, dá réir sin, a bheith in ann an fhaisnéis ábhartha a chur in iúl d’údaráis eachtracha forfheidhmithe dlí agus slándála.
Maidir le 3.: Dealraíonn sé gur gá an rialachán a leathnú chuig údaráis forfheidhmithe dlí eachtracha i bhfianaise soláthraithe seirbhísí cearrbhachais idirnáisiúnta den chuid is mó. Go háirithe i réimse na dtairiscintí cearrbhachais, atá leochaileach ó thaobh na coireachta de, tá tábhacht mhór ag baint le tuilleadh eolais, go háirithe chun an cuspóir a bhaint amach maidir le coireacht iarmhartach agus tionlacain a bhaineann le cearrbhachas a chosc.
Maidir le 4.: Le cuimsiú sainráite na hoibleagáide gan ach an t-aitheantóir a shanntar don bhuanbhunaíocht áitiúil nó don fhearann Idirlín a úsáid chun comparáid a dhéanamh leis an gcomhad dúliosta, tá sé beartaithe é a chur ar a gcumas do na húdaráis mhaoirseachta inniúla é a shannadh go cruinn agus feabhas a chur ar infhíoraitheacht. Is fearr a chuirfear cosc ar aon mhí-úsáid i bhfoirm aitheantóirí rochtana a aistriú chuig tríú páirtithe nó i bhfoirm a dtoiliú trí thoirmeasc comhfhreagrach a thabhairt isteach faoin gConradh Stáit.
Maidir le 5.: Is é an Bord Stiúrthóirí, mar orgán de chuid GGL, cinneadh a dhéanamh maidir le hábhair bhunúsacha GGL. Beidh an Bord Stiúrthóirí freagrach freisin as maoirseacht a dhéanamh ar an mBord Rialaithe. Chun go mbeidh an Bord Stiúrthóirí in ann cúraimí bunúsacha agus tábhachtacha a chur i gcrích, foráiltear anois leis an leagan nua de § 27h(3)(2)(11) go leagfar síos tairseach do rannpháirtíocht an Bhoird Stiúrthóirí sna hairteagail chomhlachais le haghaidh gach conartha arna thabhairt i gcrích ag an institiúid. Simplíonn sé sin an riarachán agus áirithíonn sé cumas oibre an Bhoird Stiúrthóirí.
Maidir le 6.: I bhfianaise inniúlachtaí maoirseachta agus údaraithe forleathana an GGL, ní mór gníomhaíochtaí an Bhoird Stiúrthóirí, mar chomhlacht de chuid an GGL, a choinneáil faoi rún. Gan an rúndacht is gá, chuirfí isteach ar fhoirmiú tuairimí oscailte agus ar chinnteoireacht neodrach ag an mBord Stiúrthóirí.
Maidir le 7.: Maidir le rannpháirtíocht na stát is urraitheoirí uile, a cheanglaítear faoin dlí buiséadach chun an t-iniúchóir reachtúil a thoghadh nó a cheapadh, ní raibh sí riachtanach ná ró-íditheach ó thaobh ama de sa chleachtas. Dá bhrí sin, le § 27m(2) cruthaítear na coinníollacha maidir leis na cearta faoi § 53(1)(1) HGrG a bheith á bhfeidhmiú amach anseo ag an údarás maoirseachta inniúil agus ag Cúirt Iniúchóirí an stáit sainchónaithe amháin.
10. Tagairt do na téacsanna bunúsacha: Seoladh téacsanna bunúsacha faoi chuimsiú creat fógra a tugadh roimhe seo:
2020/0304/D
11. Níl
12.
13. Níl
14. Ní hea
15. Ní hea
16.
Gnéithe BTT: Ní hea
Gnéithe SPS: Ní hea
**********
An Coimisiún Eorpach
Pointe teagmhála Treoir (AE) 2015/1535
ríomhphost: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
