Teachtaireacht 001
Teachtaireacht ón gCoimisiún — TRIS/(2026) 1330
Treoir (AE) 2015/1535
Fógra a thabhairt 2026/0242/GR
Dréacht-téacs a fhógairt ó Bhallstát
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261330.GA
1. MSG 001 IND 2026 0242 GR GA 15-05-2026 GR NOTIF
2. Greece
3A. ΕΛΟΤ, ΚΕΝΤΡΟ ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗΣ ΟΔΗΓΙΑΣ 98/34/Ε.Ε, ΚΗΦΙΣΟΥ 50, 121 33 ΠΕΡΙΣΤΕΡΙ, ΑΘΗΝΑ, Τ/Φ: + 30210- 2120104, Τ/Ο: + 30210- 2120131
3B. Υπουργείο Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας Διακυβέρνησης, Λεωφ. Κηφισίας 37-39 Τ.Κ. 15123 Μαρούσι,1,Τηλ.: +30 2132510149 9098852, αρμ.: Υπουργός Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας κ. Ευάγγελος Τουρνάς , e-mail :minister@civilprotection.gr
4. 2026/0242/GR - S00E - Comhshaol
5. Dréacht-Rialachán maidir le Láithreáin Seandálaíochta a Chosaint ar Dhóiteáin
6. Cosaint Dóiteáin ar Láithreáin Seandálaíochta
7.
8. Is é is cuspóir don Rialachán seo creat rialála cuimsitheach a bhunú chun bearta cosanta dóiteáin agus trealamh do láithreáin seandálaíochta faoin aer a chur chun feidhme agus chun faireachán a dhéanamh orthu, agus é mar aidhm leis leibhéal na sábháilteachta ó dhóiteán a fheabhsú, leochaileacht a laghdú agus leathadh dóiteáin a d’fhéadfadh a bheith ann a theorannú.
Chun an cuspóir seo a bhaint amach, leagann an Rialachán seo amach na ceanglais íosta maidir le cur i bhfeidhm beart agus trealaimh chun a chinntiú go dtabharfar fógra tráthúil don phobal i gcás dóiteáin, go mbeidh bealaí éalaithe agus bealaí amach éigeandála ar fáil, go gcuirfear an chomharthaíocht riachtanach ar bun, go n-ullmhófar Pleananna Aslonnaithe Eagraithe, go ndéanfar oiliúint foirne, go ndéanfar bainistíocht fásra agus go ndéanfar bearnaí dóiteáin a chruthú, go ndéanfar cosaint struchtúrach ar chlúdach áiseanna foirgneamh in aghaidh dóiteáin, go gcuirfear bearta gníomhacha cosanta dóiteáin i bhfeidhm, agus go ndéanfar trealamh agus córais chosanta dóiteáin a iniúchadh agus a chothabháil.
Ina theannta sin, éascaíonn cur i bhfeidhm an Rialacháin comhordú agus neartaíonn sé comhar idir na ranna agus na gníomhaireachtaí rialtais atá inniúil go comhpháirteach, rud a chinntíonn freagairt aonfhoirmeach, chomhordaithe agus éifeachtach ar aon bhagairt, chomh maith lena n-ullmhacht riachtanach agus freagairt oibríochtúil láithreach i gcás teagmhais.
Leagtar amach sa Rialachán seo, mar rialachán sonrach maidir le cosaint dóiteáin le haghaidh láithreáin seandálaíochta faoin aer, forálacha mionsonraithe lena bhforlíontar na rialacháin ghinearálta agus na forálacha maidir le cosaint dóiteáin le haghaidh limistéir faoin aer, amhail an Rialachán maidir le Sábháilteacht Dóiteáin le haghaidh Maoine laistigh d’Fhoraoisí nó gar dóibh (Iris an Rialtais, Sraith II, Uimh. 3475), na Rialacháin maidir le Sábháilteacht Dóiteáin le haghaidh Foirgneamh (Foraithne Uachtaráin 41/2018, Sraith Iris an Rialtais I, Uimh. 80 agus Foraithne ón Uachtarán 71/1988, Iris an Rialtais, Sraith I, Uimh. 32), Foraithne Uimh. 3/2015 ón tSeirbhís Dóiteáin (Iris an Rialtais, Sraith II, Uimh. 529) agus Cinneadh Comhpháirteach Aireachta Uimh. ΥΠ 1157/2026 (Iris an Rialtais, Sraith II, Uimh. 2323), agus tá tosaíocht aige ar na ceanglais a leagtar amach ann.
Mar sin féin, mar rialachán sonrach a dhíríonn ar cheanglais sábháilteachta dóiteáin, tá feidhm aige i dteannta le ceanglais rialachán sonrach eile lena rialaítear sábháilteacht agus feidhmiúlacht struchtúr nó a suiteálacha.
Ní chumhdaítear leis an Rialachán seo cásanna coirnéil, sabaitéireachta, loitiméireachta, tinte a eascraíonn as gníomhartha sceimhlitheoireachta, nó gníomhartha comhchosúla eile.
9. 1. Treoir (AE) 2015/1535 agus Foraithne ón Uachtarán 81/2018
Trasuíonn foraithne uachtaránachta 81/2018 Treoir (AE) 2015/1535 i ndlí na Gréige, lena leagtar síos nós imeachta maidir le faisnéis a sholáthar i réimse na rialachán teicniúil agus rialacha maidir le seirbhísí na Sochaí Faisnéise. Is é is cuspóir don sásra trédhearcacht choisctheach a áirithiú agus cosc a chur ar chruthú bacainní gan údar ar an margadh inmheánach trí rialacháin theicniúla náisiúnta.
De bhun Airteagal 6 de Fhoraithne Uachtaránachta 81/2018, ceanglaítear ar Ranna agus Gníomhaireachtaí Rialtais a dhréachtaíonn rialacháin theicniúla fógra a thabhairt don Choimisiún Eorpach faoi na rialacháin sin tríd an Ionad Faisnéise ELOT, a fheidhmíonn mar phointe teagmhála náisiúnta.
2. An “tréimhse neamhghníomhaíochta”
De réir an riail ghinearálta atá leagtha síos in Airteagal 7(1) den Uachtaránacht-ordú 81/2018, ar fhógra faoi dhréacht-rialachán teicniúil a fháil, ní mór dá údar a ghlacadh a chur ar atráth ar feadh trí mhí ón dáta a fuair an Coimisiún Eorpach an fógra. Tugtar an tréimhse stad ar an tréimhse sin, is é sin, tréimhse nach féidir an dréacht a ghlacadh inti, chun deis a thabhairt don Choimisiún agus do na Ballstáit eile barúlacha nó tuairim mhionsonraithe a chur isteach.
3. An “nós imeachta práinne”
Mar eisceacht, foráiltear in Airteagal 7(7) de Fhoraithne Uachtaránachta 81/2018 nach mbeidh feidhm ag na hoibleagáidí a leagtar síos i mír 1 go mír 5 den Airteagal céanna nuair a chaithfidh Ranna agus Gníomhaireachtaí Rialtais, ar chúiseanna práinne a bhfuil gá leo de bharr staide tromchúiseacha agus neamh-intuartha, a bhaineann, i measc rudaí eile, le slándáil, rialacháin theicniúla a dhréachtú i dtréimhse an-ghearr ama chun iad a ghlacadh agus iad a thabhairt i bhfeidhm láithreach, gan aon chomhairliúcháin a bheith indéanta.
Comhfhreagraítear leis an nós imeachta sin don nós imeachta práinne faoi dhlí an Aontais agus, má ghlacann an Coimisiún Eorpach leis, ní chuirfear an tréimhse neamhghníomhaíochta trí mhí i bhfeidhm dá bharr. Ní mór na forais don phráinn a lua go soiléir san fhógra agus ní mór dóibh a bheith den sórt sin go gcuirfí cosc ar aon tuiscint go bhfuiltear ag baint mí-úsáide as an nós imeachta.
9a. Is é an riosca a bhfuil an Rialachán ag iarraidh aghaidh a thabhairt air ná ráig nó scaipeadh tine ag láithreáin sheandálaíochta. Tá an riosca seo ard go háirithe mar gheall ar shuíomh fhormhór na suíomhanna seandálaíochta laistigh de limistéir fhoraoiseacha nó in aice leo nó i dtír-raon comhchosúil, chomh maith le mar gheall ar éifeachtaí an athraithe aeráide, a mhéadaíonn minicíocht, déine agus luas leathadh tine fiáine.
Rannchuidíonn an Rialachán ar bhealach córasach agus comhsheasmhach leis an gcuspóir a bhaint amach trí chreat aonair, comhleanúnach agus speisialaithe a bhunú chun rioscaí dóiteáin a chosc, a ullmhú agus a bhainistiú. Go háirithe, laghdaíonn bearta chun fásra a bhainistiú agus bealaí tine a chruthú an dóchúlacht go dtarlóidh tine agus go leathnóidh sí go tapa, agus feabhsaíonn soláthar bealaí éalaithe agus bealaí amach éigeandála leordhóthanacha agus iomchuí, soilsiú éigeandála leordhóthanach, comharthaíocht sábháilteachta agus pleananna aslonnaithe atá le feiceáil go soiléir agus iomchuí, chomh maith le córais iontaofa aláraim dóiteáin agus fógra dóiteáin, sábháilteacht cuairteoirí agus cuireann siad ar chumas freagairt níos éifeachtaí in éigeandáil. Ag an am céanna, feabhsaíonn ullmhú Pleananna Aslonnaithe Eagraithe, chomh maith le cleachtaí rialta agus oiliúint foirne, ullmhacht oibríochtúil agus laghdaíonn siad amanna freagartha i gcás teagmhas dóiteáin.
Baineann an gá atá leis an mbeart sonrach seo le stair dhoiciméadaithe na ndóiteán ag láithreáin seandálaíochta agus leis an taithí a fuarthas faoin Meabhrán Comhair idir an Aireacht um Ghéarchéim Aeráide agus Cosaint Shibhialta agus an Aireacht Cultúir le cúig bliana anuas. Go sonrach, léirigh cur i bhfeidhm an Mheabhráin in níos mó ná 60 suíomh seandálaíochta go gcuireann an méid seo a leanas go mór le héifeachtúlacht oibríochtúil agus go maolaítear an riosca: prótacail choisctheacha agus pleananna speisialaithe aslonnaithe a bheith ann, chomh maith le bearta córasacha a chur i bhfeidhm (cigireachtaí rialta, bainistíocht breosla, oiliúint foirne, agus idir-inoibritheacht idir an tSeirbhís Dóiteáin agus an Aireacht Cultúir).
Ina theannta sin, tacaíonn litríocht idirnáisiúnta agus treoirlínte eagraíochtaí cultúrtha idirnáisiúnta amhail UNESCO (https://www.unesco.org/en/articles/fire-risk-management-guide-protecting-cultural-and-natural-heritage-fire) leis an ngá atá le bearta coisctheacha cosanta dóiteáin agus trealamh do láithreáin oidhreachta cultúrtha a phleanáil agus a chur i bhfeidhm.
Dá bhrí sin, leis an Rialachán, dírítear, ar bhealach comhsheasmhach agus córasach, ar an gcuspóir leasa phoiblí atá beartaithe trí chur chuige cuimsitheach i leith bainistíocht riosca dóiteáin, lena n-áirítear gach céim den chosc, den ullmhacht oibríochtúil, den fhreagairt agus maolú a éifeachtaí, d’fhonn saol an duine, an oidhreacht chultúrtha agus an comhshaol nádúrtha a chosaint. Ina theannta sin, is uirlis rialála riaracháin speisialaithe í, atá saincheaptha go sonrach chun aghaidh a thabhairt ar riosca ar leith (dóiteán) do láithreáin seandálaíochta, a bhfuil torthaí láithreacha agus intomhaiste aici maidir lena rannchuidiú le leas an phobail a chosaint.
9b. In ainneoin reachtaíocht ghinearálta agus forálacha rialála a bheith ann maidir le cosc dóiteáin, níl aon Rialachán sonrach, aontaithe maidir le Cosaint Dóiteáin ann go fóill atá oiriúnaithe go heisiach do shaintréithe sonracha suíomhanna seandálaíochta (tréithe oibríochtúla agus feidhmiúla, go háirithe maidir le rochtain, topagrafaíocht, gaireacht do limistéir foraoise nó toirneacha, indéantacht idirghabhálacha teicniúla, láithreacht nó easpa bonneagair, bealaí éalaithe agus bainistíocht sreafaí móra cuairteoirí) agus a chuireann a srianta agus a luach cultúrtha san áireamh. Leis an Rialachán, tugtar aghaidh ar fhíorbhearna shuntasach rialála, bunaítear bearta, nósanna imeachta, freagrachtaí agus inniúlachtaí riachtanacha na ngeallsealbhóirí uile, lena n-áirithítear, leis an idirghabháil is lú is féidir, go gcosnófar láithreáin seandálaíochta ar bhaol dóiteáin agus go gcaomhnófar iad ar mhaithe leis an nglúin seo agus leis na glúine atá le teacht.
Go háirithe, ní thugann sé srianta isteach ach amháin a mhéid is gá sin chun leibhéal leordhóthanach cosanta dóiteáin a áirithiú ag láithreáin seandálaíochta faoin aer agus níltear ag súil go mbeidh srianta suntasacha ar an margadh inmheánach ná ar thrádáil trasteorann in earraí agus i seirbhísí mar thoradh air. Baineann na ceanglais atá beartaithe go príomha le bearta cosanta dóiteáin eagraíochtúla agus coisctheacha, a bhfuil feidhm acu beag beann ar bhunús na dtáirgí, an trealaimh nó na soláthraithe seirbhíse, agus nach gcuireann siad idirdhealú ná bacainní margaidh neamhbhunúsaithe isteach.
Agus riachtanas an Rialacháin á mheas, breithníodh roghanna malartacha nach bhfuil chomh sriantach, amhail treoirlínte neamhcheangailteacha a ghlacadh, caighdeáin shábháilteachta dóiteáin dheonacha a chur i bhfeidhm, nó aghaidh a thabhairt ar na saincheisteanna ábhartha ar bhonn cás ar chás trí mholtaí riaracháin. Measadh nach raibh na roghanna malartacha sin leordhóthanach, toisc nach n-áirithíonn siad leibhéal cosanta aonfhoirmeach ceangailteach, ná ní ráthaíonn siad go gcuirfear bearta ullmhachta coisctheacha agus oibríochtúla i bhfeidhm go comhsheasmhach ar fud na láithreán seandálaíochta faoin aer go léir. Ina theannta sin, d'fhéadfadh easpa rialacha éigeantacha a bheith ina chúis le neamhréireanna suntasacha i leibhéil sábháilteachta agus ullmhachta i measc suíomhanna a bhfuil riosca comhchosúil ag baint leo.
9c. Tá tús áite ag cosaint oidhreacht chultúrtha na tíre, mar cheart atá leagtha síos sa bhunreacht, ar aon srianta nó idirghabhálacha sonracha a eascraíonn as cur i bhfeidhm an Rialacháin agus a bhaineann le húsáid, rochtain ar, agus eagrú oibríochtaí agus gníomhaíochtaí laistigh de láithreáin sheandálaíochta. Go ginearálta, is de chineál coisctheach iad na bearta dá bhforáiltear sa Rialachán (amhail bristeacha dóiteáin, bainistiú fásra, bealaí éalaithe, comharthaíocht, soilsiú, córais fógartha poiblí, líonraí comhraic dóiteáin buana nó leathbhuana, etc.) agus níl ualaí díréireacha ná iomarcacha i gceist leo (teicniúil, airgeadais, riaracháin) i ndáil leis na tairbhí is féidir a bhaint amach.
Go sonrach, tá bearta agus gníomhaíochtaí — ar de chineál íseal a bhformhór — á dtabhairt isteach atá riachtanach agus iomchuí chun an cuspóir a bhaint amach agus atá go hiomlán comhsheasmhach le prionsabal na comhréireachta, mar a leagtar amach in Airteagal 25 den Bhunreacht, agus an oibleagáid bhunreachtúil agus reachtach chun an oidhreacht chultúrtha a chosaint á comhlíonadh go hiomlán ag an am céanna, i gcomhréir le hAirteagal 24(1) agus (6) den Bhunreacht, arna léamh i gcomhar le Dlí 4858/2021 ‘Ratification of the Code of Legislation for the Protection of Antiquities and Cultural Heritage in General’ [Athrú ar an gCód Reachtaíochta chun Seaniarsmaí agus Oidhreacht Chultúrtha a Chosaint i gCoitinne].
Is é an beart roghnaithe an idirghabháil is lú sriantach chun an cuspóir beartaithe a bhaint amach, toisc go bhfuil sé teoranta do cheanglais éigeantacha íosta a bhunú maidir le socruithe cosanta agus ullmhachta dóiteáin, atá nasctha go díreach leis an gcuspóir beartaithe chun beatha an duine, oidhreacht chultúrtha agus an timpeallacht nádúrtha a chosaint, agus prionsabal na comhréireachta á urramú ag an am céanna.
Bheadh mainneachtain an cuspóir leasa phoiblí beartaithe a bhaint amach - eadhon, cosaint éifeachtach suíomhanna seandálaíochta agus séadchomharthaí ó riosca dóiteáin - i bhfad níos díobhálaí ná an t-ualach féideartha a d'fhéadfadh a bheith mar thoradh ar shrianta an rialacháin. Is féidir le dóiteán a scaipeann trí láithreán seandálaíochta a bheith ina chúis le caillteanas buan agus do-aisiompaithe séadchomharthaí a bhfuil luach uathúil stairiúil, eolaíoch agus siombalach ag baint leo, ar caillteanas é nach féidir a athbhunú ná a athsholáthar nuair a scriostar é.
10. Tagairtí do théacsanna bunúsacha: Níl aon bhuntéacs ann
11. Tá
12. Féach ar an gcomhad i gceangal sna Doiciméid Tacaíochta.
13. Níl
14. Ní hea
15. Ní hea
16.
Gnéithe BTT: Ní hea
Gnéithe SPS: Ní hea
**********
An Coimisiún Eorpach
Pointe teagmhála Treoir (AE) 2015/1535
ríomhphost: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
