Messaġġ 001
Komunika mill-Kummissjoni - TRIS/(2026) 1288
Direttiva (UE) 2015/1535
Notifika: 2026/0233/GR
Notifika ta’ abbozz ta’ test minn Stat Membru
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261288.MT
1. MSG 001 IND 2026 0233 GR MT 08-05-2026 GR NOTIF
2. Greece
3A. ΕΛΟΤ, ΚΕΝΤΡΟ ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗΣ ΟΔΗΓΙΑΣ 98/34/Ε.Ε, ΚΗΦΙΣΟΥ 50, 121 33 ΠΕΡΙΣΤΕΡΙ, ΑΘΗΝΑ, Τ/Φ: + 30210- 2120104, Τ/Ο: + 30210- 2120131
3B. Υπουργείο Ψηφιακής Διακυβέρνησης,Γενική Γραμματεία Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων,
Γενική Διεύθυνση Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων,Διεύθυνση Τεχνολογικού Εξοπλισμού και Εγκαταστάσεων, Φραγκούδη 11 & Αλεξάνδρου Πάντου, Καλλιθέα 101 63,Τηλ.: +30 210 9098852, αρμ.: κ. Α. Παλιάτσος, e-mail:a.paliatsos@mindigital.gr
4. 2026/0233/GR - SERV60 - Servizzi tal-Internet
5. Notifika lill-Kummissjoni Ewropea dwar l-abbozz ta’ dispożizzjonijiet dwar l-istabbiliment ta’
limitu tal-età għall-użu tas-servizzi ta’ networking soċjali online, f’konformità mal-proċeduri
stabbilit fid-Digriet Presidenzjali 81/2018.
6. L-istabbiliment ta’ limitu tal-età għall-użu tas-servizzi ta’ networking soċjali online
7.
8. Id-dispożizzjonijiet proposti għandhom l-għan jistabbilixxu limitu tal-età ċar għall-aċċess għal dawn is-servizzi, bl-objettiv primarju li jipproteġu s-saħħa tal-minorenni minn riskji assoċjati mad-disinn u t-tħaddim tas-servizzi ta’ networking soċjali online.
B’mod partikolari, ġiet introdotta regola ta’ “l-età diġitali tal-maġġoranza”, li skontha l-aċċess
għas-servizzi ta’ networking soċjali online mhumiex permessi qabel ma l-utent jilħaq l-età ta’ ħmistax-il (15) sena, u l-konformità ma’ dan ir-rekwiżit għandha tiġi żgurata permezz ta’ mekkaniżmi affidabbli ta’ verifika tal-età. Dan il-limitu huwa konformi mal-qafas nazzjonali għall-protezzjoni tad-data personali (il-Liġi 4624/2019) fir-rigward tal-età tal-kunsens għas-servizzi tas-soċjetà tal-informazzjoni, u jikkorrispondi għal stadju kritiku tal-adolexxenza, li matulu l-minorenni gradwalment jiżviluppaw awtonomija akbar, filwaqt li xorta jeħtieġu protezzjoni integrata fl-ambjent diġitali.
Barra minn hekk, id-dispożizzjonijiet regolatorji ġew imfassla b’mod kompatibbli mal-liġi tal-UE, u b’mod partikolari mar-Regolament (UE) 2022/2065 (l-Att dwar is-Servizzi Diġitali), kif ukoll
mal-linji gwida dwar il-protezzjoni tal-minorenni ppubblikati mill-Kummissjoni Ewropea fis-sajf tal-2025 skont l-Artikolu 28(4) tar-Regolament (UE) 2022/2065 dwar is-Servizzi Diġitali. Madankollu, dawn id-dispożizzjonijiet ma jintroduċux obbligi ġodda indipendenti għall-fornituri ta’ pjattaformi online u ma jistabbilixxux mekkaniżmu nazzjonali parallel jew awtonomu ta’ monitoraġġ u sanzjonijiet.
9. A. Ir-rekwiżit ta’ notifika u l-proċedura tat-TRIS
F’konformità mad-Digriet Presidenzjali 81/2018 u b’mod partikolari l-Artikolu 6(1) tiegħu, l-awtoritajiet u l-korpi pubbliċi li qed jippreparaw abbozzi ta’ regoli tekniċi huma meħtieġa jinnotifikawhom lill-Kummissjoni Ewropea, permezz taċ-Ċentru ta’ Informazzjoni ELOT, qabel l-adozzjoni tagħhom. L-abbozzi ta’ dispożizzjonijiet proposti jaqgħu fil-kamp ta’ applikazzjoni tad-Digriet Presidenzjali msemmi hawn fuq, sa fejn jintroduċu arranġamenti li jikkonċernaw l-aċċess għas-servizzi tas-soċjetà tal-informazzjoni u huma marbuta direttament mal-operat tal-pjattaformi online. Għalhekk, huwa neċessarju li l-abbozzi tad-dispożizzjonijiet mehmuża jiġu nnotifikati minn qabel permezz tal-mekkaniżmu TRIS, qabel l-adozzjoni u d-dħul fis-seħħ tagħhom.
B. Ir-raġunijiet li jiġġustifikaw l-abbozz ta’ dispożizzjonijiet f’konformità mal-Artikolu 6(1) tad-Digriet Presidenzjali
81/2018
L-abbozzar tad-dispożizzjonijiet proposti huwa ddettat minn raġunijiet konvinċenti ta’ interess pubbliku, ibbażati fuq il-valutazzjoni dokumentata tar-riskji assoċjati mal-użu ta’ dawn is-servizzi minn minorenni, u b’mod partikolari fuq il-ħtieġa li tiġi protetta s-saħħa mentali tagħhom u l-iżvilupp b’saħħtu tagħhom fl-ambjent diġitali. L-użu bikri u intensiv tas-servizzi tan-networking soċjali online, li huma mfassla biex jinkoraġġixxu l-involviment kontinwu tal-utent, għandu t-tendenza li jwassal għal mudelli vizzjużi ta’ użu u effetti negattivi fuq is-saħħa fost il-minorenni. Id-dispożizzjonijiet mhumiex maħsuba biex jimponu projbizzjoni ġenerali fuq l-aċċess tal-minorenni għall-internet, u lanqas biex jipprevjenu l-użu tas-servizzi edukattivi jew informattivi, iżda pjuttost biex jipprevedu r-regolamentazzjoni mmirata tas-servizzi li jippreżentaw riskju akbar minħabba l-karatteristiċi tad-disinn tagħhom.
9a. Il-miżura proposta, jiġifieri l-introduzzjoni ta’ limitu tal-età ta’ 15-il sena għall-aċċess għas-servizzi ta’ networking soċjali online, għandha l-għan li tindirizza r-riskju li jirriżulta mill-esponiment bikri u intensiv tal-minorenni għas-servizzi ta’ networking soċjali online li jinkorporaw karatteristiċi tad-disinn li jinkoraġġixxu l-użu kontinwu u li jistgħu jwasslu għal imġiba ta’ dipendenza u aċċess għal kontenut mhux xieraq, b’impatt negattiv potenzjali fuq saħħithom. Din il-konnessjoni hija kkonfermata wkoll mid-data tar-riċerka disponibbli. Skont stħarriġ nazzjonali miċ-Ċentru Grieg għal Internet Aktar Sikur (Safeline, 2025), wieħed minn kull erba’ studenti jirrapporta li juża n-networks soċjali b’mod eċċessiv u li jeħtieġ l-għajnuna biex jonqos. Id-drawwiet online tat-tfal fil-Greċja: Stħarriġ nazzjonali tal-2025 jesplora l-isfidi fl-implimentazzjoni tal-Att dwar is-Servizzi Diġitali (DSA)
Il-miżura hija mmirata, peress li tirrigwarda esklużivament is-servizzi ta’ networking soċjali online u ma tfissirx restrizzjoni ġenerali tal-aċċess tal-minorenni għall-internet jew għas-servizzi edukattivi u informattivi. Barra minn hekk, l-għażla tal-limitu tal-età ta’ 15-il sena mhix arbitrarja iżda hija f’konformità mal-qafas eżistenti ta’ protezzjoni tad-data fil-Greċja, fejn il-limitu tal-età għall-kunsens tal-ġenituri rigward is-servizzi tas-soċjetà tal-informazzjoni skont il-liġi li timplimenta l-GDPR, jiġifieri l-Liġi 4624/2019, diġà ġie stabbilit għal 15-il sena. Barra minn hekk, dan jikkorrispondi għal stadju kritiku tal-adolexxenza, li matulu l-minorenni gradwalment jiżviluppaw awtonomija akbar, filwaqt li xorta jeħtieġu l-protezzjoni msaħħa fl-ambjent diġitali.
Il-miżura proposta mhijiex introdotta b’mod iżolat, iżda tifforma parti minn qafas koerenti u li qed jespandi ta’ azzjoni tal-istat għall-protezzjoni tal-minorenni fl-ambjent diġitali. Fil-livell nazzjonali, il-miżura torbot mad-dispożizzjonijiet eżistenti, bħall-projbizzjoni fuq l-użu tal-mowbajls fil-bini tal-iskejjel, l-introduzzjoni tal-Kids Wallet bħala għodda ta’ superviżjoni tal-ġenituri, l-interventi mmirati tal-Ministeru għas-Saħħa biex jindirizza d-dipendenza diġitali fil-faċilitajiet tas-saħħa mentali, u l-programmi edukattivi tal-Ministeru għall-Edukazzjoni dwar is-sikurezza u d-dipendenza fuq l-internet. Fil-livell Ewropew, il-Greċja mhix tiffoka biss fuq il-leġiżlazzjoni fil-livell nazzjonali, iżda qed tippromwovi b’mod attiv l-estensjoni ta’ din il-miżura permezz ta’ proposti speċifiċi ppreżentati lill-Kummissjoni Ewropea, filwaqt li turi li l-inizjattiva leġiżlattiva mhix frammentata jew opportunistika, iżda hija parti minn impenn fit-tul u sistematiku biex jintlaħaq dak l-objettiv. Għandu jiġi nnotat ukoll li f’Diċembru 2024 il-Greċja fasslet Strateġija Nazzjonali għall-Protezzjoni tal-Minorenni mid-Dipendenza fuq l-Internet. L-Istrateġija Nazzjonali għall-Protezzjoni tal-Minorenni mid-Dipendenza fuq l-Internet – nationalcoalition.gov.gr Skont l-istudji użati fit-tħejjija ta’ din l-istrateġija, kif ukoll id-data ta’ riċerka Ewropea u nazzjonali disponibbli, hemm korrelazzjoni bejn l-użu bikri u eċċessiv tan-networks soċjali u ż-żieda fir-rati ta’ stress, disturbi fl-irqad, fastidju online u mġiba online problematika.
Konsegwentement, dan jikkostitwixxi intervent dirett u proporzjonat fil-punt tal-aċċess sabiex jintlaħaq l-objettiv li jiġu protetti s-saħħa u l-iżvilupp psikosoċjali b’saħħtu tal-grupp ta’ età l-aktar vulnerabbli, jiġifieri l-minorenni, minħabba li r-riskji li jfittex li jindirizza huma direttament marbuta mal-użu tas-servizzi ta’ networking soċjali online.
9b. Il-bżonn għal intervent huwa marbut b’mod partikolari mal-espożizzjoni bikrija u intensiva tal-minorenni għas-servizzi li jużaw karatteristiċi ta’ disinn u funzjonijiet algoritmiċi li kapaċi jinkoraġġixxu użu kontinwu u jwasslu għal mudelli vizzjużi ta’ mġiba, b’konsegwenzi partikolarment għas-saħħa fiżika u mentali tagħhom, żvilupp psikosoċjali b’saħħtu, kif ukoll is-sikurezza u l-privatezza tal-minorenni. Il-ħtieġa għal intervent hija kkonfermata minn data reċenti li turi li l-użu tan-networks soċjali jibda minn kmieni mill-iskola primarja u jsir attività ta’ kuljum u intensiva qabel l-età ta’ 15-il sena. B’mod aktar speċifiku, 41% tal-istudenti tal-iskola primarja u 51% tal-istudenti tal-iskola sekondarja qalu li bdew jużaw in-networks soċjali bejn l-etajiet ta’ 10 u 12-il sena. Id-drawwiet online tat-tfal fil-Greċja: Stħarriġ nazzjonali tal-2025 jesplora l-isfidi fl-implimentazzjoni tal-Att dwar is-Servizzi Diġitali (DSA)
Matul il-preparazzjoni tal-miżura, ġew ikkunsidrati alternattivi inqas restrittivi, bħas-superviżjoni tal-ġenituri u miżuri ta’ edukazzjoni u informazzjoni diġitali. Il-miżuri relatati mal-litteriżmu diġitali u l-edukazzjoni diġitali, filwaqt li huma neċessarji bħala għodod protettivi komplementari, ma tqisux suffiċjenti bħala sostitut uniku għall-intervent regolatorju, peress li anke t-tfal b’litteriżmu diġitali għoli jibqgħu esposti għal mekkaniżmi algoritmiċi li jinkoraġġixxu użu eċċessiv u xi kultant vizzjuż ta’ dawn is-servizzi. Din is-sejba hija kkonfermata wkoll fl-Istrateġija Nazzjonali għall-Protezzjoni tal-Minorenni mid-Dipendenza fuq l-Internet, li skontha l-protezzjoni effettiva tal-minorenni teħtieġ kombinazzjoni ta’ miżuri edukattivi, preventivi u regolatorji u ma tistax tkun ibbażata biss fuq ir-responsabbiltà individwali tal-ġenituri jew tal-minorenni nfushom. L-Istrateġija Nazzjonali għall-Protezzjoni tal-Minorenni kontra d-Dipendenza mill-Internet – nationalcoalition.gov.gr
L-approċċi alternattivi ġew meqjusa inadegwati bħala miżuri protettivi uniċi, peress li jiddependu primarjament fuq is-superviżjoni individwali mill-ġenituri jew mill-utenti stess u ma jindirizzawx, b’mod komprensiv u effettiv, ir-riskji li joħorġu mill-karatteristiċi tal-funzjonament ta’ dawn is-servizzi. Din il-ħtieġa hija kkonfermata wkoll minn data empirika reċenti. B’mod partikolari, skont l-Istħarriġ Safeline fil-pajjiż kollu (2025), il-maġġoranza tat-tfal taħt l-età ta’ 13-il sena diġà jużaw pjattaformi bħal TikTok, Instagram, u YouTube, minkejja l-limiti tal-età preskritti għal tali użu, filwaqt li l-biċċa l-kbira tal-minorenni jipprovdu età falza fil-ftuħ tal-kont, li jenfasizza d-dgħufijiet tal-mekkaniżmi eżistenti tal-verifika tal-età. Ir-riċerka turi wkoll li l-użu tan-networks soċjali jibda sa mill-iskola primarja u huwa attività ta’ kuljum, filwaqt li numru sinifikanti ta’ minorenni jqattgħu aktar minn erba’ sigħat kuljum fuq dawn il-pjattaformi. Barra minn hekk, hemm evidenza ta’ superviżjoni parentali limitata, partikolarment fl-edukazzjoni sekondarja, kif ukoll l-espożizzjoni wiesgħa tat-tfal għal kontenut mhux xieraq, spiss mingħajr ma jfittxuh b’mod attiv. L-Istrateġija Nazzjonali għall-Protezzjoni tal-Minorenni mid-Dipendenza fuq l-Internet - nationalcoalition.gov.gr Għalhekk, il-miżura proposta, li tinvolvi l-introduzzjoni ta’ limitu ċar tal-età għall-aċċess għal din il-kategorija speċifika tas-servizzi ta’ networking soċjali, titqies meħtieġa għall-protezzjoni effettiva tagħhom.
9c. L-implimentazzjoni tal-miżura hija marbuta mal-użu ta’ metodi xierqa u affidabbli ta’ verifika tal-età jew ta’ valutazzjoni tal-età, f’konformità mal-Artikolu 28 tar-Regolament (UE) 2022/2065 (DSA) u l-linji gwida rilevanti tal-Kummissjoni Ewropea, li jipprevedu l-possibbiltà li jiġi stabbilit limitu minimu tal-età għall-aċċess għas-servizzi tan-networking soċjali online għall-fini tal-protezzjoni tal-minorenni. Il-piż impost fuq il-fornituri ta’ servizzi bħal dawn, partikolarment fir-rigward tal-iżvilupp jew l-integrazzjoni ta’ mekkaniżmi xierqa ta’ verifika tal-età jew ta’ valutazzjoni tal-età, ma jistax jitqies bħala sproporzjonat jew eċċessiv, minħabba l-objettiv ta’ interess pubbliku segwit, jiġifieri l-protezzjoni ta’ minorenni taħt il-ħmistax-il (15) sena minn riskji għas-saħħa assoċjati mal-użu bikri u intensiv tan-networks soċjali.
Id-data empirika disponibbli hija favur l-adozzjoni tal-miżura. Id-data rreġistrata fl-istħarriġ Safeline tal-2025 turi li l-miżura ma tindirizzax riskju ipotetiku jew astratt, iżda pjuttost tindirizza forom ta’ esponiment għal ambjenti ta’ riskju għoli li diġà ġew identifikati fost il-minorenni. Id-drawwiet online tat-tfal fil-Greċja: L-Istħarriġ mal-pajjiż kollu tal-2025 jesplora l-isfidi fl-implimentazzjoni tal-Att dwar is-Servizzi Diġitali (DSA). Barra minn hekk, ir-rekwiżit għall-fornituri li jimplimentaw mekkaniżmi ta’ verifika tal-età huwa meqjus raġonevoli, minħabba li l-mekkaniżmi eżistenti jidhru li huma inadegwati. B’mod partikolari, skont l-istħarriġ Safeline tal-2025, 66% tal-istudenti tal-iskola primarja u 74% tal-istudenti tal-iskola sekondarja li jużaw networks soċjali jammettu li taw età falza meta jirreġistraw, u b’hekk jevitaw faċilment il-mekkaniżmi ta’ verifika tal-età. Din is-sejba tagħmel ir-rekwiżit proporzjonat u hija direttament marbuta mal-ħtieġa li jiġi indirizzat nuqqas operazzjonali speċifiku. Id-drawwiet online tat-tfal fil-Greċja: Stħarriġ nazzjonali tal-2025 jesplora l-isfidi fl-implimentazzjoni tal-Att dwar is-Servizzi Diġitali (DSA)
L-abbozz tad-dispożizzjonijiet jillimita wkoll il-piż fuq il-fornituri, peress li ma jimponux soluzzjoni teknoloġika esklużiva jew predeterminata. Minflok, jippermettu l-użu ta’ metodi differenti u xierqa ta’ verifika jew ta’ stima tal-età, inkluża s-soluzzjoni ekwivalenti tal-Unjoni Ewropea għall-verifika tal-età li ġiet integrata fil-Gov.gr Wallet u fil-Kids Wallet. Din in-newtralità teknoloġika toffri lill-fornituri flessibilità fir-rigward tal-konformità u tnaqqas ir-riskju ta’ piżijiet regolatorji jew finanzjarji eċċessivi. Għandu jiġi nnotat ukoll li l-inizjattiva tal-UE biex tiżviluppa u tagħmel disponibbli soluzzjoni teknika għal applikazzjoni ta’ verifika tal-età madwar l-Unjoni tnaqqas aktar il-piż fuq il-fornituri billi tipprovdi l-għodod tekniċi rilevanti mingħajr ħlas.
Il-piż huwa mmitigat ukoll mill-perjodu tranżitorju sal-1 ta’ Jannar 2027, li jipprovdi lill-fornituri affettwati b’biżżejjed żmien għall-adattament tekniku u organizzazzjonali. Barra minn hekk, il-miżura għandha kamp ta’ applikazzjoni limitat. Din il-miżura ma tikkonċernax l-aċċess tal-minorenni għall-internet jew għas-servizzi edukattivi jew ta’ informazzjoni b’mod ġenerali, iżda speċifikament għas-servizzi ta’ networking soċjali online, u biss fir-rigward tal-utenti li jkunu għadhom ma laħqux l-età ta’ ħmistax-il (15) sena.
F’dan il-kuntest, kwalunkwe piż fuq il-fornituri huwa limitat, teknikament maniġabbli u gradwalment implimentabbli, u l-għan li jservi huwa partikolarment importanti. Għall-kuntrarju, in-nuqqas li tittieħed azzjoni jippermetti lill-minorenni jkompli jkollhom aċċess mhux ikkontrollat għas-servizzi mfassla biex jimmassimizzaw l-involviment, minkejja evidenza dokumentata ta’ użu eċċessiv, superviżjoni inadegwata tal-ġenituri, evitar ta’ restrizzjonijiet tal-età u espożizzjoni għal kontenut mhux xieraq. Għalhekk, il-piż impost mill-miżura huwa raġonevoli u proporzjonat mal-għan ta’ protezzjoni tal-minorenni.
10. Referenzi għat-testi bażiċi: It-test bażiku ma jeżistix
11. Le
12.
13. Le
14. LE
15. LE
16.
Aspett OTK: LE
Aspett SPS: LE
**********
Il-Kummissjoni Ewropea
Direttiva tal-Pont ta’ kuntatt (UE) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
