Messaġġ 001
Komunika mill-Kummissjoni - TRIS/(2026) 1412
Direttiva (UE) 2015/1535
Notifika: 2026/0260/DE
Notifika ta’ abbozz ta’ test minn Stat Membru
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261412.MT
1. MSG 001 IND 2026 0260 DE MT 22-05-2026 DE NOTIF
2. Germany
3A. Bundesministerium für Wirtschaft und Energie, Referat EB3
3B. Der Beauftragte der Bundesregierung für Kultur und Medien (BKM), Referat KM56 (E-Mail: km56@bkm.bund.de)
4. 2026/0260/DE - SERV30 - Materjali
5. L-Att dwar il-promozzjoni ta’ xogħlijiet awdjoviżivi Ewropej permezz ta’ obbligu ta’ investiment għall-fornituri ta’ servizzi tal-media (l-Att dwar l-Obbligu ta’ Investiment fil-Media – MedienInvestVG)
6. Servizzi tal-media fuq talba jew servizzi tal-vidjo fuq talba
7.
8. Skont il-MedienInvestVG, il-fornituri tas-servizzi tal-media, jiġifieri s-servizzi tal-vidjo fuq talba u x-xandara tat-televiżjoni b’libreriji tal-media li jibbenefikaw mis-suq Ġermaniż tat-telespettaturi, huma meħtieġa jinvestu 8 fil-mija tal-fatturat nett tagħhom (jew, fil-każ tax-xandara tas-servizz pubbliku, tan-nefqa tal-programmi tagħhom) fil-produzzjoni u d-distribuzzjoni ta’ xogħlijiet awdjoviżivi Ewropej. L-għan huwa li jiġi żgurat livell stabbli u sostenibbli ta’ investiment fis-settur tal-produzzjoni Ġermaniż. Sehem definit ta’ dawn l-investimenti jrid jiġi allokat permezz ta’ sottokwoti għall-produzzjoni ta’ xogħlijiet ġodda (60 %), għal xogħlijiet oriġinali bil-lingwa Ġermaniża (80 %) u għal produzzjonijiet minn produtturi tal-films indipendenti (70 %). Barra minn hekk, klawżola ta’ reverżjoni tad-drittijiet għandha l-għan li ssaħħaħ il-pożizzjoni tal-produtturi indipendenti tal-films. Biex tiġi żgurata flessibilità suffiċjenti għas-suq fl-istess ħin, klawżola ta' rinunzja tippermetti devjazzjonijiet mid-dispożizzjonijiet relatati mal-investiment tal-Att permezz ta’ ftehim volontarju bejn il-fornitur ta’ servizzi tal-media u waħda jew aktar mill-assoċjazzjonijiet rappreżentattivi tal-produtturi, dment li l-fornitur tas-servizz tal-media jimpenja ruħu għal investimenti miżjuda ta’ mill-inqas 12 fil-mija u li jiġu stabbiliti arranġamenti ġusti dwar l-għoti tad-drittijiet tal-użu. Il-Bord Federali Ġermaniż għall-Films (FFA) se jivverifika l-konformità kemm mal-obbligi statutorji kif ukoll mal-obbligi volontarji, fuq il-bażi tat-trażmissjoni kunfidenzjali tal-figuri rilevanti tad-dħul u d-dokumentazzjoni tal-investiment mill-fornituri ta’ servizzi tal-media. F’każijiet ta’ nuqqas ta’ konformità, l-FFA jista’ jimponi imposta kompensatorja. L-effettività tal-Att se tiġi evalwata wara tliet snin mill-Kummissarju tal-Gvern Federali għall-Kultura u l-Media (BKM), li se jirrapporta s-sejbiet lill-Bundestag.
9. MedienInvestVG hija maħsuba biex tiżgura livell stabbli u sostenibbli ta’ investiment u pluralità fis-suq, filwaqt li tippromwovi l-istruttura tal-industriji tal-films Ewropej u Ġermaniżi kif ukoll il-kompetizzjoni xprunata mill-innovazzjoni. Għalhekk, l-Att jgħin biex tinżamm il-kompetittività tas-settur tal-produzzjoni fil-Ġermanja u fl-Ewropa u biex tissaħħaħ l-industrija Ewropea tal-films u tat-televiżjoni, kif ukoll il-professjonisti kreattivi involuti fih.
9a. Sabiex jintlaħaq l-objettiv li tissaħħaħ l-industrija tal-produzzjoni Ġermaniża u Ewropea u tiġi żgurata d-diversità tal-kontenut offrut, il-MedenInvestVG tiggarantixxi li l-investimenti meħtieġa ma jiġux diretti biss lejn liċenzji għal produzzjonijiet eżistenti, iżda wkoll speċifikament lejn il-ħolqien ta’ kontenut ġdid.
L-obbligu li parti mill-investimenti tiġi ddedikata għal xogħlijiet oriġinali prodotti bil-lingwa Ġermaniża jsaħħaħ l-industrija tal-produzzjoni bil-lingwa Ġermaniża, jippromwovi d-diversità kulturali fis-settur awdjoviżiv u jappoġġja l-lingwa Ġermaniża sal-livell permess mill-liġi tal-UE. Id-Direttiva dwar is-Servizzi tal-MediaAwdioviżiva (AVMSD) tippermetti wkoll lill-Istati Membri li jadottaw miżuri mmirati biex jipproteġu d-diversità kulturali fis-suq awdioviżiv. L-Istati Membri jistgħu jintroduċu dispożizzjonijiet aktar stretti, bħal rekwiżiti bbażati fuq il-lingwa, minn dawk stabbiliti fl-AVMSD, dment li dawn ikunu kompatibbli mad-dritt tal-Unjoni. Il-Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea (QĠUE) ikkonfermat dan fl-eżami tagħha ta’ kwota tal-lingwa Spanjola (ara QĠUE, is-sentenza tal-5 ta’ Marzu 2009 – C‑222/07 – UTECA).
Ix-xogħlijiet eliġibbli jridu jiġu prodotti b’mod predominanti minn produtturi tal-films li huma indipendenti mill-fornitur tas-servizzi tal-media li jikkummissjona x-xogħol (= indipendenza relattiva). Għalhekk, din is-sottokwota tista’ tintlaħaq biss jekk il-fornitur tas-servizzi tal-media ma jeżerċitax kontroll korporattiv fuq il-produttur. Dan isaħħaħ il-pluralità tas-suq, jippreserva industrija ta’ produzzjoni diversa, u fl-aħħar mill-aħħar huwa ta’ benefiċċju għall-utenti.
Barra minn hekk, l-Att huwa maħsub biex joħloq inċentivi għall-produtturi tal-films biex jinnovaw u jsaħħu l-indipendenza ekonomika tagħhom. Dan l-għan jintlaħaq billi l-produtturi tal-films jitħallew jibbenefikaw b’mod aktar sostenibbli minn qabel mill-iżvilupp u l-produzzjoni ta’ xogħlijiet awdjoviżivi. Bħalissa hemm żbilanċ strutturali bejn is-servizzi tal-media u l-produtturi tal-films li jfixkel il-kapaċità tal-innovazzjoni tas-settur. L-Att jindirizza dan billi jintroduċi riverżjoni gradwali tad-drittijiet favur il-produtturi, marbuta mal-obbligu ta’ investiment. Dan il-mekkaniżmu jippermetti lill-kumpaniji ta’ produzzjoni indipendenti jibnu l-katalgu tad-drittijiet tagħhom stess maż-żmien, jikkummerċjalizzaw dawn id-drittijiet b’mod awtonomu, u jinvestu mill-ġdid id-dħul li jirriżulta fl-iżvilupp ta’ kontenut u proġetti ġodda u innovattivi. B'dan il-mod, il-produtturi indipendenti tal-films se jipparteċipaw b’mod aktar sostenibbli minn qabel fis-suċċess ekonomiku tax-xogħlijiet li jiżviluppaw u jipproduċu, u b'hekk isaħħu r-reżiljenza ekonomika tagħhom u jikkontestaw it-tendenza kontinwa lejn strutturi korporattivi b’integrazzjoni vertikali għolja fis-suq tal-produzzjoni.
It-tisħiħ tal-produzzjonijiet indipendenti mhuwiex biss dwar il-kisba ta’ objettivi ekonomiċi. Dan jikkostitwixxi wkoll kontribut essenzjali għad-diversità kulturali, kif rikonoxxut mill-Konvenzjoni tal-UNESCO dwar il-Protezzjoni u l-Promozzjoni tad-Diversità tal-Espressjonijiet Kulturali (2005). L-obbligu ta’ investiment u l-mekkaniżmu ta’ riverżjoni tad-drittijiet mhumiex dispożizzjonijiet separati; pjuttost, huma strumenti interkonnessi mill-qrib li jistgħu jiksbu l-effett regolatorju sħiħ tagħhom biss meta jiġu applikati f’daqqa.
9b. L-iżvilupp ta’ teknoloġiji tal-media diġitali u ż-żieda fil-wisa’ tal-banda tat-trażmissjoni wasslu għal servizzi fuq talba ġodda u, bħala riżultat tal-konverġenza tal-media li qed tikber, għal trasformazzjoni fundamentali fil-konsum tal-media. Is-servizzi mhux lineari fuq talba – b’mod partikolari s-servizzi ta’ video-on-demand ibbażati fuq l-abbonament u bbażati fuq ir-reklamar (S-VoD u A-VoD) – qed isiru dejjem aktar popolari, filwaqt li l-użu tradizzjonali tat-televiżjoni lineari qed jonqos. Is-suq huwa ddominat minn fornituri internazzjonali bħal Netflix, Amazon Prime Video, Apple TV u Disney+, li l-katalgi tagħhom jikkonsistu prinċipalment minn xogħlijiet kummissjonati jew koprodotti minnhom, iżda li ma jissodisfawx il-kriterji ta’ “xogħol Ewropew”. L-Unjoni Ewropea (UE) diġà wieġbet għal dawn l-iżviluppi fis-suq fl-2017: Sabiex jiġi żgurat investiment adegwat fix-xogħlijiet Ewropej, l-Artikolu 13(2) tal-AVMSD jippermetti lill-Istati Membri li jeżiġu li kemm il-fornituri tas-servizzi tal-media stabbiliti fit-territorju tagħhom kif ukoll il-fornituri tas-servizzi tal-media mmirati lejn it-territorju tagħhom iżda stabbiliti fi Stat Membru ieħor (l-hekk imsejħa servizzi transfruntiera) jagħmlu investimenti diretti fix-xogħlijiet Ewropej.
Diversi Stati Membri tal-UE, inklużi Franza, l-Italja, il-Portugall u Spanja, diġà jużaw din is-setgħa Ewropea.
B’MedienInvestVG, il-Ġermanja wkoll qed tieħu dan il-pass. Minħabba l-obbligi ta’ investiment li ġew introdotti f’ħafna Stati Membri Ewropej oħra abbażi tad-Direttiva AVMSD, in-nuqqas ta’ tali obbligu fil-Ġermanja jissogra li joħloq żvantaġġ kompetittiv. Il-fornituri ta’ servizzi tal-media jistgħu jittrasferixxu l-investimenti li kienu saru qabel fil-Ġermanja lejn pajjiżi Ewropej oħra dejjem aktar sabiex jissodisfaw l-obbligi applikabbli hemmhekk. Skont ir-Rapport dwar l-Investimenti mix-Xandara u l-iStreamers fil-Kontenut Oriġinali Ewropew tal-11 ta' Settembru 2025, ippubblikat mill-Osservatorju Ewropew tal-Audioviżiv (p. 18), l-investimenti magħmula mis-servizzi globali ta’ streaming fil-Ġermanja huma ferm inqas minn dawk magħmula f’pajjiżi membri oħra u, meta wieħed iqis id-daqs tas-suq tal-produzzjoni Ġermaniż, huma wkoll inqas mill-aspettattivi.
9c. Fl-istess ħin, il-MedienInvestVG jintervjeni fil-libertà intraprenditorjali tal-fornituri tas-servizzi tal-media biss fil-livell l-iktar limitat meħtieġ: Il-fornituri jissodisfaw l-obbligi tagħhom permezz ta’ investimenti diretti, filwaqt li jibqgħu liberi li jagħżlu l-produttur tal-film rispettiv u l-ġeneru, il-forma u l-kontenut tax-xogħol awdjoviżiv li għandu jiġi prodott jew liċenzjat, skont id-dispożizzjonijiet ta’ dan l-Att.
L-obbligu ta’ investiment japplika għall-fornituri ta’ servizzi tal-media b’mudelli kummerċjali, orjentazzjonijiet ta’ programmazzjoni u strutturi korporattivi differenti ħafna. Biex jiġi żgurat l-ogħla grad possibbli ta’ flessibilità, il-§ 9 jippermettilhom jidħlu fi ftehimiet ma’ waħda jew aktar mill-assoċjazzjonijiet rappreżentattivi tal-produtturi tal-films, u b’hekk jippermetti devjazzjonijiet mir-rekwiżiti relatati mal-investiment tal-Att. Din l-hekk imsejħa klawżola ta’ “nonparteċipazzjoni” isservi biex tissalvagwardja l-proporzjonalità tal-intervent statutorju u tiżgura li l-obbligu jiġi implimentat b’mod konsistenti mad-drittijiet fundamentali.
L-użu ta' din il-flessibbiltà jeħtieġ li l-fornitur tas-servizz tal-media jimpenja ruħu f’investimenti miżjuda ta’ mill-inqas tnax fil-mija, u l-ftehim għandu jinkludi dispożizzjoni dwar id-drittijiet ta’ użu li tieħu kont xieraq tal-interessi taż-żewġ partijiet. Dan jiżgura li l-objettivi statutorji jintlaħqu jew jinqabżu, tal-inqas f'livell komparabbli, fil-qafas ta' ftehim industrijali. Il-klawżola ta’ nonparteċipazzjoni hija disponibbli għall-fornituri kollha tas-servizzi tal-media b’mod ugwali.
Hija din il-kombinazzjoni speċifika ta’, minn naħa waħda, impenji volontarji ta' investiment bħala parti minn ftehimiet innegozjati individwalment u proviżjonijiet statutorji, u, min-naħa l-oħra, kwota minima statutorja ta’ investiment għall-fornituri tas-servizzi tal-media li tippermetti l-ogħla flessibilità ekonomika possibbli filwaqt li tiżgura wkoll livelli minimi ta’ investiment fil-Ġermanja.
10. Referenza għat-testi bażiċi: Ma hemm l-ebda test bażiku disponibbli
11. Le
12.
13. Le
14. LE
15. LE
16.
Aspett OTK: LE
Aspett SPS: LE
**********
Il-Kummissjoni Ewropea
Direttiva tal-Pont ta’ kuntatt (UE) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
