Mesaj 001
Comunicarea Comisiei - TRIS/(2025) 0279
Directiva (UE) 2015/1535
Notificare: 2025/0060/AT
Notificarea unui proiect de text din partea unui stat membru
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20250279.RO
1. MSG 001 IND 2025 0060 AT RO 30-01-2025 AT NOTIF
2. Austria
3A. Bundesministerium für Arbeit und Wirtschaft
Abteilung V/8
A-1010 Wien, Stubenring 1
Telefon +43-1/71100-805433
E-Mail: not9834@bmaw.gv.at
3B. Amt der Salzburger Landesregierung
Fachgruppe 0/3: Legislativ- und Verfassungsdienst
A-5020 Salzburg
E-Mail: landeslegistik@salzburg.gv.at
4. 2025/0060/AT - H10 - Jocuri de noroc
5. Legea din ... privind exploatarea jocurilor de noroc cu aparate de tip slot machine în sălile de jocuri din landul Salzburg (Salzburger Glücksspielautomatengesetz 2026 – S. GSpAutG 2026)
6. Funcționarea jocurilor de noroc licențiate de stat cu aparate de tip slot machine
7.
8. Modificările aduse Legii privind jocurile de noroc publicate în Monitorul Oficial Federal (BGBl) sub nr. 73/2010 au restructurat în mod fundamental domeniul jocurilor de noroc în Austria. Până la intrarea în vigoare a modificării din 2010 a Legii privind jocurile de noroc, nu exista niciun cadru juridic general pentru „jocurile de noroc de mică anvergură” exceptate de la monopolul guvernului federal asupra jocurilor de noroc, nici în ceea ce privește cerințele de reglementare pentru operatorii care au dreptul, în temeiul dispozițiilor individuale ale legislației statului federal, să exploateze „jocuri de noroc de mică anvergură”, nici în ceea ce privește protecția jucătorilor, ceea ce a determinat în cele din urmă legiuitorul federal să concluzioneze că „normele neclare de competență și standardele de supraveghere diferite [...] îngreunează aplicarea uniformă în Austria”. Odată cu modificarea din 2010 a Legii privind jocurile de noroc, „jocurile de noroc de mică anvergură” – în prezent sub forma „jocurilor de noroc cu aparate tip slot machine licențiate de stat” – au rămas în competența statului federal, dar numai în măsura în care respectă cerințele stricte de reglementare formulate la articolul 5 din GSpG și cerințele privind protecția jucătorilor [a se vedea articolul 4 alineatul (2) din GSpG: „în conformitate cu articolul 5”].
Punctele-cheie ale modificării din 2010 a Legii privind jocurile de noroc sunt, în conformitate cu notele explicative (BlgNR 981, XXIV. GP):
— protecția minorilor;
— protecția jucătorilor și securitatea socială a familiilor și copiilor;
— reguli în loc de interdicții;
— control eficient; și
— concurență loială.
9. În ceea ce privește „noul” domeniu al jocurilor de noroc cu aparate de tip slot machine licențiate de stat, modificarea din 2010 a Legii privind jocurile de noroc prevede următoarele dispoziții, care sunt, de asemenea, obligatorii pentru legiuitorii landurilor federale, prin care „importanța jocurilor de noroc responsabile trebuie subliniată și făcută și mai vizibilă”:
— reorganizarea jocurilor de noroc cu aparate de tip slot machine sub formă de jocuri de noroc licențiate de stat în săli de jocuri sau pe aparate de tip slot machine individuale;
— un pachet mare de noi măsuri de protecție a jucătorilor pentru jocurile de noroc licențiate de stat cu aparate de tip slot machine;
— supravegherea jocurilor de noroc licențiate de stat cu aparate de tip slot machine;
— interconectarea aparatelor de tip slot machine cu Centrul Federal de Date (conexiune electronică) pentru a îmbunătăți respectarea obligațiilor fiscale; și
— controlul hărții aparatelor de tip slot machine prin cerințe legale privind numărul maxim de licențe, densitatea aparatelor de tip slot machine și obligațiile de raportare privind licențele acordate.
Spre deosebire de landurile Burgenland, Carintia, Austria Inferioară, Austria Superioară și Stiria, legiuitorul landului Salzburg nu și-a exercitat încă competența de a reglementa jocurile de noroc autorizate de stat cu aparate de joc. Cu toate acestea, nu se poate ignora faptul că – astfel cum se menționează în notele explicative la modificarea din 2010 a Legii privind jocurile de noroc – „simpla interdicție nu împiedică instalarea neautorizată a aparatelor” și că „controlul efectiv al normelor [...] canalizează comportamentul de dependență de jocurile de noroc pe căi ordonate”. Având în vedere experiențele pozitive în ceea ce privește combaterea și reducerea jocurilor de noroc ilegale în alte state federale, legiuitorul landului Salzburg urmărește în prezent și abordarea „reguli în loc de interdicții” și, în conformitate cu cerințe stricte pentru viitorii operatori în ceea ce privește fiabilitatea și credibilitatea acestora, precum și protecția jucătorilor și a minorilor, permite exploatarea jocurilor de noroc cu aparate tip slot machine licențiate de stat.
Prima secțiune principală conține, în esență, cerințele de reglementare pentru (viitorii) titulari de licențe, precum și măsurile de prevenire a dependenței de jocurile de noroc și de asigurare a supravegherii titularilor de licențe și respectă cerințele prevăzute la articolul 5 alineatele (1), (2), (4), (5) și (7) din Legea federală privind jocurile de noroc.
Această trimitere strictă la Legea privind jocurile de noroc se datorează modificării din 2010 a Legii privind jocurile de noroc (BGBl I nr. 73/2020), care, deși a lăsat jocurile de noroc denumite anterior „jocuri de noroc de mică anvergură” în sfera de competență a statului federal [a se vedea articolul 4 alineatul (2) din Legea privind jocurile de noroc], a făcut acest lucru numai „în conformitate cu articolul 5”, și anume numai în măsura în care jocurile de noroc denumite în prezent „jocuri de noroc cu aparate de tip slot machine licențiate de stat” respectă cerințele stricte de reglementare formulate la articolul 5 din Legea privind jocurile de noroc și cerințele privind protecția jucătorilor.
Articolul 4 alineatul (2) din GSpG prevede că jocurile de noroc cu aparate de tip slot machine licențiate de stat nu sunt supuse monopolului federal asupra jocurilor de noroc în conformitate cu articolul 5. Bresich/Posch în Strejcek/Bresich, Legea privind jocurile de noroc din 1989, punctul 9 de la articolul 4, prevede că „jocurile de noroc denumite în prezent jocuri de noroc cu aparate tip slot machine licențiate de stat [(...] se află în afara monopolului federal, [...] dar fac în continuare obiectul unei reglementări federale minime prin dispozițiile articolului 5 din GSpG” (în același sens, Rapani/Kotanko în Zillner, Comentariu privind Legea privind jocurile de noroc, nota 17 la articolul 4). Cu toate acestea, afirmațiile din literatura de specialitate trebuie clarificate în sensul că, prin trimiterea de la articolul 4 alineatul (2) din GSpG la articolul 5 din GSpG (a se vedea „în conformitate cu articolul 5”), au fost adoptate criterii pentru delimitarea monopolului guvernului federal asupra jocurilor de noroc de domeniul de competență al statului federal: Spre deosebire de situația juridică anterioară intrării în vigoare a Legii BGBl I nr. 73/2010, potrivit căreia jocurile de noroc cu aparate tip slot machine în care miza nu depășea 0,50 EUR, iar profitul maxim nu depășea 20 EUR erau excluse din monopolul guvernului federal asupra jocurilor de noroc, „jocurile de noroc cu aparate tip slot machine licențiate de stat în conformitate cu articolul 5 (GSpG)” sunt excluse în prezent din monopolul guvernului federal asupra jocurilor de noroc [a se vedea constatările Curții Constituționale din 12 martie 2015, VfSlg (Hotărâri selectate ale Curții Constituționale) 19.972 și din 10 octombrie 2018, VfSlg 20.290]. Articolul 5 din GSpG prevede diferite caracteristici de delimitare – nu numai în ceea ce privește nivelul mizei, ci și în ceea ce privește organizarea unui titular de licență sau aspectele tehnice ale unui aparat de tip slot machine – care sunt semnificative pentru legiuitorul statului federal dacă acesta dorește să își exercite competența în conformitate cu Constituția.
10. Trimitere la textele de bază: Nu există texte de bază disponibile
11. Nu
12.
13. Nu
14. Nu
15. Da
16.
Aspect TBT: Nu
Aspect SPS: Nu
**********
Comisiei Europene
Punct de contact pentru Directiva (UE) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
