Messaġġ 001
Komunika mill-Kummissjoni - TRIS/(2026) 1246
Direttiva (UE) 2015/1535
Notifika: 2026/0224/AT
Notifika ta’ abbozz ta’ test minn Stat Membru
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261246.MT
1. MSG 001 IND 2026 0224 AT MT 05-05-2026 AT NOTIF
2. Austria
3A. Bundesministerium für Wirtschaft, Energie und Tourismus
Abteilung II/8
A-1010 Wien, Stubenring 1
E-Mail: not9834@bmwet.gv.at
3B. Amt der Oö. Landesregierung
Direktion Verfassungsdienst - Oö. Landtagsdirektion
A-4021 Linz, Landhausplatz 1
Telefon +43-732/7720-11171
E-Mail: verfd.post@ooe.gv.at
4. 2026/0224/AT - X30M - Tessuti u tagħmir
5. L-Att Provinċjali li bih għandu jiġi emendat l-Att tal-Awstrija ta’ Fuq dwar l-Immaniġġjar tal-Iskart (AWG) 2009
(Emenda tal-2026 għall-Att tal-Awstrija ta’ Fuq dwar l-Immaniġġjar tal-Iskart – L-Awstrija ta’ Fuq. L-Emenda tal-AWG 2026)
6. Tessuti użati li għandhom jiġu kkunsinnati bħala fdalijiet u skart
7.
8. Bi tweġiba għall-volatilità tas-suq tat-tessuti użati fis-settur tal-immaniġġjar tal-iskart, qed jiddaħħal fil-liġi rekwiżit li t-tessuti użati maħsuba bħala fdalijiet u skart jiġu kkunsinnati lil assoċjazzjonijiet distrettwali tal-immaniġġjar tal-iskart jew bliet bl-istatuti tagħhom stess, sabiex jiġi żgurat ir-rimi xieraq tagħhom fit-tul.
9. Fil-kuntest tas-servizzi pubbliċi, iridu jiġu żgurati l-ġbir, l-irkupru u r-rimi xierqa tat-tessuti użati minn unitajiet domestiċi privati. Fl-istess ħin, irid jiġi garantit ukoll l-immaniġġjar ikkoordinat u effiċjenti tal-iskart. Għalhekk, l-istandardizzazzjoni ta’ skema obbligatorja ta’ kunsinna għal tessuti użati minn djar privati lil assoċjazzjonijiet distrettwali tal-immaniġġjar tal-iskart jew bliet bl-istatuti tagħhom stess hija maħsuba biex tiżgura li dawn it-tessuti użati jinġabru u jiġu rkuprati b’mod ordnat. L-“Iskema tat-Tessuti Użati tal-Awstrija ta’ Fuq” [Oö. Alttextilienlösung] mhux biss jgħin biex jiġu evitati l-problemi li jinqalgħu regolarment matul il-kollezzjonijiet organizzati minn kolletturi privati u jżid ir-rata tal-ġbir għat-tessuti użati miġbura separatament, iżda jikkontribwixxi wkoll għall-protezzjoni tal-ambjent u tal-pajsaġġ lokali.
9a. Id-dispożizzjoni ssegwi raġunijiet prevalenti ta’ interess pubbliku, speċifikament il-ġustifikazzjoni tal-protezzjoni ambjentali kif żviluppata mill-Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea (li tibda mill-QĠUE, is-7 ta’ Frar 1985, il-Kawża 240/83, Association de défense des brûleurs d’huiles usagées, il-punt 15). Dan jinkludi wkoll il-protezzjoni tal-ambjent urban (QĠUE, it-30 ta’ Jannar 2018, il-Kawżi Magħquda C‑360/15 u C‑31/16, Visser, il-punt 135).
Id-dispożizzjoni hija ġġustifikata aktar mill-protezzjoni tal-pajsaġġ urban, li huwa wkoll rikonoxxut mill-Qorti tal-Ġustizzja bħala raġuni prevalenti ta’ interess pubbliku (QĠUE, id-29 ta’ Jannar 2001, il-Kawża C-17/00, De Coster, il-punt 36).
Fir-rigward tal-adegwatezza ta’ din il-miżura, għandu jiġi nnutat li l-obbligu li jiġi kkonsenjat l-iskart huwa fi kwalunkwe każ kapaċi li jikseb l-objettivi stabbiliti hawn fuq, peress li jiżgura l-ġbir u l-irkupru xieraq tat-tessuti użati – irrispettivament mill-valur tas-suq attwali tagħhom. Jipprevjeni ħsarat fil-protezzjoni tal-ambjent, fil-protezzjoni tal-ambjent urban, u fil-protezzjoni tal-pajsaġġ urban ikkawżati minn kolletturi privati, u huwa wkoll meħtieġ biex jiġu żgurati l-kontinwità, il-prevedibbiltà u l-iżvilupp ulterjuri tal-immaniġġjar tal-iskart muniċipali.
Il-ġbir muniċipali esklussiv ta’ tessuti użati jiggarantixxi li t-tessuti jinġabru b’mod li jwassal għall-aħjar riżultati possibbli għall-irkupru sussegwenti. B’dan il-mod biss jistgħu jiġu promossi l-użu mill-ġdid u r-riċiklaġġ, jintlaħqu l-miri, u r-rimi li jagħmel ħsara lill-ambjent jitnaqqas kontinwament. Fil-każ ta’ ġbir ta’ tessuti użati esklussivament permezz tas-sistema muniċipali ta’ ġbir, il-proċeduri deskritti hawn fuq jiżguraw li, fil-ħin tal-kunsinna, it-tessuti jissodisfaw ċertu standard ta’ kwalità (nodfa, niexfa, sħaħ, u bla ħsara), jinħażnu kif suppost, u jiġu rkuprati jew mormija b’mod ambjentalment tajjeb u traċċabbli.
9b. Fil-każ ta’ tessuti minn djar privati, l-Awstrija ta’ Fuq żviluppat sistema ta’ ġbir ta’ kontenituri permezz ta’ diversi operaturi privati flimkien mas-sistema ta’ ġbir organizzat mwettqa mill-assoċjazzjonijiet tal-immaniġġjar tal-iskart. Madankollu, fil-prattika, dan spiss iwassal għal problemi sinifikanti.
Il-ġbir tal-kontenituri offrut minn kumpaniji privati spiss ifixkel il-proċess ta’ rkupru. It-tessuti użati ddepożitati mid-detenturi tal-iskart spiss ma jkunux ippakkjati kif suppost, ma jkunux kompluti (eż. żraben singoli), jew – meta l-kontenituri jimtlew iżżejjed – jitħallew ħdejn il-punti tal-ġbir mingħajr protezzjoni mit-temp. It-tessuti mxarrba u maħmuġa ma jistgħux jiġu riċiklati u jridu jintremew bħala skart residwu.
B’kuntrast ma’ dan, il-ġbir tat-tessuti użati fiċ-ċentri tal-ġbir tal-iskart operati minn assoċjazzjonijiet distrettwali tal-immaniġġjar tal-iskart u bliet bl-istatuti tagħhom stess hija sistema ppruvata u stabbilita sew. Hemmhekk jiġu pprovduti boroż speċjali trasparenti u li jħallu l-arja tgħaddi għall-ippakkjar tat-tessuti, li jippermettu li jsir kontroll tal-kwalità fil-punt ta’ aċċettazzjoni jew waqt is-separazzjoni. Il-ġbir tal-ħwejjeġ użati jsir f’żona deżinjata, normalment mgħottija, taħt is-superviżjoni taċ-ċentri tal-ġbir tal-iskart. Iż-żraben jinġabru separatament.
Il-ġbir ta’ tessuti użati minn unitajiet domestiċi privati għandu jsir primarjament permezz taċ-ċentri eżistenti tal-ġbir tal-iskart. Dawn iċ-ċentri għandhom l-infrastruttura u l-kundizzjonijiet organizzattivi meħtieġa biex jiżguraw l-aċċettazzjoni ordnata, kontrollata u ta’ kwalità għolja tat-tessuti użati. Metodi oħra ta’ ġbir, partikolarment kontenituri għall-ġbir, għandhom jitqiesu sekondarji għall-ġbir permezz taċ-ċentri tal-ġbir tal-iskart u għandhom jingħataw biss bħala miżura supplimentari. Il-leġiżlazzjoni tippermetti b’mod intenzjonat lill-assoċjazzjonijiet tal-immaniġġjar tal-iskart distrettwali u lill-ibliet bl-istatuti tagħhom stess ċertu grad ta’ flessibbiltà fl-arranġamenti tagħhom, sabiex ikunu jistgħu jirrispondu b’mod flessibbli għaċ-ċirkostanzi lokali.
F’żoni urbani b’mod partikolari, il-kontenituri tal-ġbir għat-tessuti użati huma regolarment mimlija żżejjed jew maħmuġin. Madankollu, it-tindif tagħhom u t-tneħħija tal-iskart depożitat huwa ġeneralment diffiċli, peress li l-operaturi privati normalment ma jkunux aċċessibbli. Fil-prattika, l-obbligu li jitneħħa skart maħżun b’mod mhux xieraq jerġa’ jaqa’ fuq il-muniċipalitajiet. Dan iwassal għal spejjeż addizzjonali għalihom.
F’sistemi ta’ ġbir privat, l-iskart tat-tessuti f’xi każijiet jiġi esportat lejn pajjiżi terzi taħt il-pretest tal-użu mill-ġdid. Matul dan il-proċess, partijiet mit-tessuti mhux separati esportati jistgħu jispiċċaw f’miżbliet (illegali) f’pajjiżi terzi.
Barra minn hekk, l-esperjenza wriet li l-kumpaniji privati joperaw biss fejn flussi ta’ materjali ekonomikament siewja jwiegħdu qligħ suffiċjenti. Fil-passat intwera wkoll li l-attivitajiet ta’ ġbir żdiedu b’mod sinifikanti matul perjodi meta l-irkupru tat-tessuti użati kien partikolarment profittabbli. Fil-kuntest tat-tessuti użati, dan ifisser fil-prattika li l-operaturi privati jiffukaw fuq kategoriji ta’ tessuti ekonomikament vijabbli (oġġetti għas-suq tal-oġġetti użati, materjali adatti għar-riċiklaġġ) u joffru biss servizzi ta’ ġbir fejn dawn l-oġġetti jiġu ġġenerati. Is-sempliċi mmaniġġjar ta’ żoni u flussi ta’ skart ekonomikament vijabbli, u dan biss meta jkun finanzjarjament vantaġġuż, iwasslu għal sistema ta’ ġbir frammentata u lakuni fis-servizzi ta’ rimi tal-iskart.
9c. Il-qafas regolatorju l-ġdid għat-tessuti użati minn unitajiet domestiċi privati, fil-forma ta’ obbligu ta’ konsenja tal-iskart lis-sistema muniċipali
- mhuwiex diskriminatorju,
- huwa ġġustifikat minn raġunijiet prevalenti fl-interess pubbliku,
- huwa xieraq biex jiżgura l-kisba tal-objettivi mfittxija, u
- ma jmurx lil hinn minn dak li huwa meħtieġ sabiex jintlaħqu l-objettivi.
Fir-rigward tan-nondiskriminazzjoni, għandu jiġi nnutat li d-dispożizzjonijiet proposti japplikaw b’mod ugwali għall-kolletturi privati domestiċi u barranin. Peress li l-kriterji ma jirrelatawx ma’ fatturi oħra li jkunu aktar faċli għall-kumpaniji domestiċi biex jissodisfaw, lanqas ma hemm diskriminazzjoni indiretta.
Lanqas id-dispożizzjoni mhi eċċessiva u ma tmurx lil hinn minn dak li hu meħtieġ biex jintlaħaq l-objettiv. Il-kumpaniji privati mhumiex esklużi għalkollox mis-suq, billi l-assoċjazzjonijiet tal-immaniġġjar tal-iskart tad-distrett u l-ibliet bl-istatuti tagħhom stess jistgħu jkomplu jafdaw lil partijiet terzi bit-twettiq tal-ġbir, u b’hekk jiżguraw il-parteċipazzjoni tagħhom fl-immaniġġjar tal-iskart bħala parti mill-mandat tas-servizz pubbliku. Fl-istess ħin, l-għarfien espert u l-esperjenza tal-assoċjazzjonijiet tal-immaniġġjar tal-iskart tad-distretti u l-bliet bl-istatuti tagħhom stess jiżguraw li jintużaw biss dawk is-sistemi ta’ ġbir li jiggarantixxu ġbir ta’ tessuti użati b’assigurazzjoni tal-kwalità, affidabbli, kontinwu u komprensiv.
Għandu jiġi nnutat ukoll li d-dispożizzjoni maħsuba tkopri biss l-eżekuzzjoni tas-servizz tal-ġbir. Il-kumpaniji privati tal-iskart u tal-ekonomija ċirkolari jibqgħu involuti fil-katina tal-irkupru u fil-ħolqien tal-valur, peress li l-assoċjazzjonijiet tal-immaniġġjar tal-iskart jikkonsenjaw il-frazzjonijiet miġbura b’assigurazzjoni tal-kwalità lil dawn il-kumpaniji għal trattament u rkupru ulterjuri.
F’konformità mal-obbligu tal-muniċipalitajiet li jiġbru skart lokali, l-obbligu li jikkonsenjaw l-iskart lis-sistema ta’ ġbir muniċipali japplika biss għall-ġbir ta’ tessuti użati minn unitajiet domestiċi privati. Għalhekk, il-kumpaniji privati jistgħu jkomplu jiġbru t-tessuti użati minn intrapriżi kummerċjali u jinvolvu ruħhom f’attivitajiet ta’ rkupru tat-tessuti (is-separazzjoni, l-ipproċessar, l-irkupru, u attivitajiet simili). Għalhekk mhumiex esklużi mill-immaniġġjar ta’ tessuti qodma għar-raġunijiet ta’ hawn fuq ukoll. Is-servizz ta’ ġbir biss huwa assenjat bħala kompitu lill-assoċjazzjonijiet tal-immaniġġjar tal-iskart distrettwali u lill-bliet bl-istatuti tagħhom stess, biex b’hekk jiġi żgurat li strutturi paralleli ta’ ġbir ma jżidux il-piż ekonomiku ġenerali assoċjat mal-ġbir ta’ din il-frazzjoni tal-iskart.
10. Referenza għat-testi bażiċi:
11. Le
12.
13. Le
14. LE
15. IVA
16.
Aspett OTK: LE
Aspett SPS: LE
**********
Il-Kummissjoni Ewropea
Direttiva tal-Pont ta’ kuntatt (UE) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
