Messaġġ 001
Komunika mill-Kummissjoni - TRIS/(2026) 1565
Direttiva (UE) 2015/1535
Notifika: 2026/0292/ES
Notifika ta’ abbozz ta’ test minn Stat Membru
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261565.MT
1. MSG 001 IND 2026 0292 ES MT 12-06-2026 ES NOTIF
2. Spain
3A. Subdirección General de Asuntos Industriales, Energéticos, de Transportes y Comunicaciones, y de Medio Ambiente
Dirección General de Coordinación del Mercado Interior y otras Políticas Comunitarias
Secretaría de Estado para la Unión Europea
Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación
3B. Subdirección General de Residuos
Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental
Secretaría de Estado de Medio Ambiente
Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico
Pza. San Juan de la Cruz 10
28071 Madrid
4. 2026/0292/ES - S20E - Skart
5. Abbozz ta’ Digriet Reġju li jirregola ż-żjut industrijali użati
6. Ir-rekwiżiti għaż-żjut industrijali użati u t-trattament tagħhom għall-produzzjoni ta’ żjut bażi lubrikanti riġenerati. Dan jirrikjedi li ż-żjut industrijali jinkorporaw żjut bażi tal-lubrikanti riġenerati fejn ikun teknikament fattibbli. Jirrevedi l-iskema EPR.
7.
8. Dan id-Digriet Reġju, validu fi Spanja kollha, jistabbilixxi r-reġim legali għall-ġestjoni taż-żjut industrijali użati u jirregola r-responsabbiltà estiża tal-produttur taż-żjut industrijali introdotti fis-suq Spanjol.
Għal dan l-iskop, ġew introdotti regolamenti li jirregolaw l-obbligi tal-produtturi jew tad-detenturi taż-żjut industrijali użati, li jkunu meħtieġa li:
- jisseparaw iż-żjut kollha għall-użu industrijali li jiġġeneraw u jaħżnuhom taħt kundizzjonijiet xierqa.
- jiżguraw li ż-żejt industrijali użat kollu li jiġġeneraw jiġi pproċessat f’konformità mad-dispożizzjonijiet tad-Digriet Reġju u li jkollhom iċ-ċertifikazzjoni dokumentarja rilevanti.
Skema ta’ responsabbiltà estiża tal-produttur hija wkoll stabbilita biex tiffinanzja l-ġestjoni taż-żejt industrijali użat, inkluż, skont l-Artikolu 60 tal-Liġi 7/2022 tat-8 ta’ April 2022, l-obbligu għall-produtturi kkonċernati li jirreġistraw fit-taqsima rilevanti tar-Reġistru tal-Produtturi tal-Prodotti u li jipprovdu informazzjoni annwali dwar il-prodotti introdotti fis-suq.
Fir-rigward tal-obbligi finanzjarji, il-produtturi jridu jkopru, bħala minimu, l-ispejjeż tal-ġbir separat, it-trasport, l-analiżi, il-ħżin u, meta jkunu maħsuba għar-riġenerazzjoni, it-trattament taż-żjut industrijali użati, kif ukoll l-ispejjeż għall-għoti ta’ informazzjoni u għas-sensibilizzazzjoni fost l-utenti u d-detenturi taż-żjut industrijali użati.
9. Id-Direttiva 2008/98/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tad-19 ta’ Novembru 2008 dwar l-iskart u r-reviżjoni sussegwenti tagħha fl-2018 stabbilixxiet dispożizzjonijiet ġodda dwar iż-żjut industrijali użati, kif ukoll dwar ir-regolamentazzjoni tar-responsabbiltà estiża tal-produttur. Dik id-Direttiva ġiet trasposta fil-liġi Spanjola permezz tal-Liġi 7/2022 tat-8 ta’ April 2022 dwar l-iskart u l-ħamrija kkontaminata għal ekonomija ċirkolari.
Għalhekk, id-Digriet Reġju 679/2006 tat-2 ta’ Ġunju 2006 li jirregola l-ġestjoni taż-żjut industrijali użati għall-qafas regolatorju l-ġdid stabbilit fil-Liġi jrid jiġi adattat. Huwa wkoll meħtieġ li l-istandard jiġi adattat għall-ħtiġijiet tekniċi ġodda applikabbli għat-trattamenti tar-rigenerazzjoni taż-żjut industrijali użati.
9a. Iż-żjut industrijali użati huma klassifikati bħala skart perikoluż li, meta ma jiġux mmaniġġjati b'mod xieraq, jistgħu jikkawżaw tniġġis tal-ħamrija, tal-ilma tal-wiċċ u tal-ilma taħt l-art u emissjonijiet li jniġġsu fl-atmosfera, kif ukoll jaffettwaw b’mod negattiv is-saħħa tal-bniedem. L-evidenza xjentifika disponibbli turi li dawn ir-residwi għandhom potenzjal għoli ta’ tniġġis minħabba l-preżenza ta’ sustanzi perikolużi, bħal metalli tqal u idrokarburi. F’dan ir-rigward, huwa essenzjali li jiġi żgurat li tali skart jinġabar separatament u jiġi pproċessat kif xieraq, bi prijorità fuq ir-riġenerazzjoni, sabiex tittejjeb l-effiċjenza fir-riżorsi u jiġu minimizzati r-riskji ambjentali, f’konformità mal-prinċipji tal-ekonomija ċirkolari.
L-abbozz tal-leġiżlazzjoni jikkontribwixxi għall-kisba tal-objettivi tal-interess pubbliku li jiġi żgurat it-trattament xieraq taż-żjut industrijali użati billi jaġġorna r-reġim eżistenti fi Spanja li s’issa kien irregolat mid-Digriet Reġju 679/2006 tat-2 ta’ Ġunju 2006 li jirregola l-ġestjoni taż-żjut industrijali użati. Konsegwentement, il-prijoritajiet u l-objettivi tal-ġestjoni għaż-żjut għar-rimi huma stabbiliti f’konformità mal-ġerarkija tal-iskart, filwaqt li tingħata preferenza lir-riġenerazzjoni fuq għażliet oħra ta’ ġestjoni b’impatt ambjentali akbar. Għalhekk, l-abbozz tal-istandard huwa allinjat mad-dispożizzjonijiet tad-Direttiva 2008/98/KE u l-Liġi 7/2022 tat-8 ta’ April 2022 dwar l-iskart u l-ħamrija kkontaminata għal ekonomija ċirkolari.
Barra minn hekk, l-abbozz jaġġorna u jsaħħaħ l-iskema ta’ responsabbiltà estiża tal-produttur (EPR) diġà fis-seħħ skont id-Digriet Reġju 679/2006, bħala mezz biex tiġi żgurata l-ġestjoni xierqa ta’ dan il-fluss ta’ skart u biex jiġi żgurat il-finanzjament tal-ispejjeż assoċjati mal-ġestjoni xierqa taż-żjut industrijali użati, inklużi obbligi għall-produtturi taż-żjut industrijali rigward il-finanzjament, l-organizzazzjoni tal-ġestjoni taż-żjut industrijali użati u l-għoti ta’ informazzjoni.
Il-miżura hija bbażata wkoll fuq il-prinċipju ta’ “min iniġġes iħallas”, f’konformità mal-qafas regolatorju Ewropew stabbilit mid-Direttiva 2008/98/KE u l-Liġi 7/2022 tat-8 ta’ April 2022 sabiex jiġu stabbiliti obbligi proporzjonati u konsistenti għall-partijiet interessati kollha involuti, filwaqt li tiġi promossa ġestjoni aktar effiċjenti tar-riżorsi u tiġi ffavorita r-riġenerazzjoni taż-żjut użati fuq għażliet oħra ta’ trattament b’impatt ambjentali akbar, f’konformità mal-objettivi klimatiċi u ambjentali tal-Unjoni Ewropea u l-protezzjoni ambjentali.
9b. L-abbozz ta’ miżura nnotifikat ma jintroduċix restrizzjonijiet fuq is-suq intern, iżda jistabbilixxi obbligi marbuta mal-EPR taż-żjut industrijali u l-ġestjoni taż-żjut industrijali użati, li huma meħtieġa biex jiżguraw il-protezzjoni tas-saħħa tal-bniedem u tal-ambjent. Dawn l-obbligi japplikaw bl-istess mod għall-produtturi kollha li jintroduċu żjut industrijali fis-suq Spanjol, irrispettivament minn jekk joriġinawx fi Spanja, fi Stat Membru ieħor jew f’pajjiżi terzi.
L-impatt fuq is-suq huwa limitat għar-rekwiżit li l-produtturi taż-żjut industrijali jikkonformaw mal-obbligi amministrattivi, finanzjarji u ta’ informazzjoni relatati mal-ġestjoni xierqa tal-iskart derivat mill-prodotti introdotti fis-suq. Dawn l-obbligi jinkludu r-reġistrazzjoni fir-reġistru elettroniku tal-e-SIR, il-parteċipazzjoni fi skemi ta’ responsabbiltà estiża tal-produttur, il-finanzjament tal-ġestjoni tal-iskart, u l-għoti ta’ informazzjoni dwar prodotti introdotti fis-suq.
Dawn ir-rekwiżiti huma konsistenti mal-qafas regolatorju Ewropew tal-iskart u mal-objettivi stabbiliti fid-Direttiva 2008/98/KE, filwaqt li jevitaw distorsjonijiet sinifikanti fis-suq intern u jiżguraw kundizzjonijiet uniformi għall-operaturi ekonomiċi kollha.
Ir-regoli eżistenti dwar l-iskart ġenerali ma jippermettux li jiġu indirizzati b’mod biżżejjed dettaljat il-partikolaritajiet marbuta maż-żjut industrijali u l-iskart tagħhom. F’dan ir-rigward, l-abbozz ta’ leġiżlazzjoni ma joħloqx qafas regolatorju separat distint minn dak previst fil-Liġi 7/2022 tat-8 ta’ April 2022, iżda pjuttost jaġġorna u jiċċara l-obbligi diġà stabbiliti f’termini ġenerali għal dan il-fluss ta’ skart, isaħħaħ it-traċċabbiltà, jispeċifika r-rekwiżiti operazzjonali u organizzattivi, u jiżgura l-effettività tal-iskema l-ġdida tal-EPR.
Fir-rigward tal-alternattivi kkunsidrati, ġiet eżaminata l-possibbiltà li jiġi emendat ir-regolament li bħalissa jinsab fis-seħħ, jiġifieri d-Digriet Reġju 679/2006 tat-2 ta’ Ġunju 2006, sabiex jiġu inkorporati l-bidliet introdotti mill-Liġi 7/2022 tat-8 ta’ April 2022 u biex l-iskema tar-responsabbiltà estiża tal-produttur tiġi adattata għall-dispożizzjonijiet tad-Direttiva 2008/98/KE, kif emendata mid-Direttiva (UE) 2018/851. Madankollu, din l-għażla ġiet eskluża minħabba l-bżonn li fil-leġiżlazzjoni regolatorja jiġu inklużi aktar dettalji u kjarifiki meħtieġa biex ir-regolament ikun f’konformità mal-progress tekniku u mar-realtajiet tal-produzzjoni u l-ġestjoni taż-żjut industrijali u l-iskart tagħhom. Konsegwentement, ittieħdet id-deċiżjoni li jiġi abbozzat test regolatorju ġdid, li jipprovdi ċertezza legali akbar u ma jintroduċix miżuri li huma aktar restrittivi minn dawk li kienu jirriżultaw mill-emendar tal-leġiżlazzjoni eżistenti.
F’dan il-kuntest, il-miżura magħżula tirrappreżenta l-inqas għażla restrittiva biex jintlaħqu l-objettivi segwiti, peress li sempliċement telabora u tispeċifika l-obbligi diġà stabbiliti fil-leġiżlazzjoni bażika eżistenti dwar l-iskart, tistabbilixxi sett proporzjonat ta’ obbligi marbuta direttament mal-impatti ġġenerati u meħtieġa biex tiġi żgurata ġestjoni ambjentalment soda, mingħajr ma jiġu imposti ostakli tekniċi jew diskriminazzjoni fl-aċċess għas-suq.
9c. Ir-restrizzjonijiet imposti mill-miżura huma proporzjonati għall-importanza tal-objettiv tal-interess pubbliku segwit, li huwa mmirat lejn il-prevenzjoni u t-tnaqqis tal-impatti ambjentali li jirriżultaw mill-ġestjoni mhux xierqa taż-żjut industrijali użati, li huma ta’ tħassib ambjentali sinifikanti minħabba n-natura perikoluża tagħhom u l-potenzjal tagħhom li jikkawżaw tniġġis.
Il-piżijiet amministrattivi u finanzjarji mistennija huma direttament relatati mal-kwantità tal-prodott introdott fis-suq u mal-ispejjeż assoċjati mal-ġbir u t-trattament tal-iskart ġenerat. Għandu jiġi nnutat mill-ġdid li l-EPR diġà ġie applikat għal dan il-fluss ta’ skart minn mindu ġie adottat id-Digriet Reġju 679/2006 tat-2 ta’ Ġunju 2006.
Il-protezzjoni tal-interess pubbliku ġiet ukoll vvalutata fir-rigward tal-livell ta’ interferenza fil-funzjonament tas-suq intern, u wasslet għall-konklużjoni li l-miżura hija xierqa biex tiżgura livell għoli ta’ protezzjoni ambjentali mingħajr ma toħloq ostakli sproporzjonati għall-kummerċ.
In-nuqqas li jintlaħqu l-objettivi segwiti jkun jinvolvi riskju akbar ta’ kontaminazzjoni tal-ħamrija u tal-ilma, spejjeż ogħla ta’ dekontaminazzjoni pubblika u t-telf ta’ riżorsi rekuperabbli, kif ukoll diffikultajiet fit-traċċabbiltà u l-kontroll ta’ dan il-fluss ta’ skart.
Għall-kuntrarju, l-implimentazzjoni ta’ din il-miżuxra se tippromwovi l-użu effiċjenti tar-riżorsi, tnaqqas l-impatti negattivi fuq l-ambjent u s-saħħa tal-bniedem, u timxi lejn ekonomija aktar ċirkolari.
Għalhekk, il-miżura tilħaq il-bilanċ it-tajjeb bejn l-obbligi imposti u l-benefiċċji mixtieqa, peress li hija proporzjonata u neċessarja biex tiġi żgurata protezzjoni għolja tal-ambjent u tas-saħħa tal-bniedem.
10. Referenzi għat-testi bażiċi: 2020/0658/E
It-testi bażiċi ntbagħtu b’notifika preċedenti:
2020/0658/E
11. Le
12.
13. Le
14. LE
15. IVA
16.
Aspett OTK:
L-abbozz mhuwiex konformi ma’ standard internazzjonali
Aspett SPS: LE
**********
Il-Kummissjoni Ewropea
Direttiva tal-Pont ta’ kuntatt (UE) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
